根据《永兴县财政局关于做好2021年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔2022〕19号）文件要求，我司认真开展了2021年城市公交补贴专项资金绩效评价工作，现将有关情况汇报如下：

一、公司基本情况

我司是2014年11月由郴汽集团兼并原永兴县运输公司后成立的，主要经营城市公交车及广告制作。公司主要经营永兴城区（便江街道）、金龟、黄泥、乌泥铺、湘阴渡等城市公交客运，现有营运车辆100台，其中纯电动公交车54台、气电混合公交车18台，燃气车等19台，柴油车9台，运营公交线路12条。我公司始终坚持“为更多旅客、游客提供更优质的服务”的理念，不断提升公交客运服务水平，切实为城区市民安全出行、促进城乡区域经济发展发挥了积极作用。

二、专项资金概况

（一）资金来源：根据永兴县人民政府的会议纪要，我司每年的老年人免费乘车补贴专项资金280万元，由县财政统一拨付。

（二）专项资金预期目标完成情况

1.项目绩效总目标: 有效确保城区特殊群体人员（65周岁以上老年人、退伍享受优抚待遇人员、伤残军人、一级残疾人）享受到我县的惠民政策，促进我司公交事业正常发展。

2.项目绩效阶段性目标：根据永兴县人民政府及我司相关文件规定，凡65岁以上老年人凭老年优待证、残疾人凭残疾证、退伍享受优抚待遇人员凭优抚证可到政务中心本公司窗口免费办理公交I卡，免费乘车不限次数，小学生凭学生卡乘车5折优惠。

3、预期各项效益指标

经济效益：节约城区学生出行成本110.37万元，节约免费老年人出行成本248.85万元，节约优抚人员出行成本7.62万元，共节约特殊群体出行成本366.84万元。

社会效益：此项优惠政策群众知晓率≥99%以上，县城区域公交车覆盖率95%

生态效益: 每年减少二氧化碳排放量≥0.32万吨以上

可持续性：解决我县城区市民、周边乡镇居民出行问题，保障人民群众便捷、安全、舒适、实惠出行情况效果显著。

（三）专项资金使用管理情况

1.专项资金管组织管理机构

由我司提交公司的车辆数、运营天数、营运里程数 ，向县运输服务中心一体化办公室提出用款申请，由县财政局审核后下达该项目资金指标，将资金拨付到县运输服务中心，再由县运输服务中心根据各个项目款项支付给我司。2021年老年人免费乘车补贴专项资金280万元由县财政直接拨到县银城公共交通有限公司。

2.专项资金管理制度建设情况

本项目资金管理实行专款专用。线路优化调整、开辟新的公交线路；继续加快车辆提档升级，提升车辆运行环保水平；加大公交信息化、智能化系统建设，满足乘客多样化乘车需求；进一步提高车辆安全保障和服务质量，为广大乘客提供方便快捷的出行服务。

绩效评价工作情况

1、我司享有2021年城市公交补贴专项资金车辆台数为100台，车辆GPS监控设备覆盖100%，全年实际营运36000天；行驶里程数为3.57万公里；日均运行趟次数为8趟；通车率为100%；投诉率为0.1%；处理投诉率为100%。

2、凡65岁以上老年人凭老年优待证、残疾人凭残疾证、退伍享受优抚待遇人员凭优抚证可到政务中心本公司窗口免费办理公交I卡，免费乘车不限次数，小学生凭学生卡乘车5折优惠。

3、按照永兴县人民政府、市民要求，先后开通线路12条，覆盖我县主要道路和周边18个行政村。

三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）

自城市公交补贴专项投入民生工程以来，有效解决了出行问题，提升了公交车周转率，市民出行成本大幅度减少，得到了广大市民的称赞。

四、存在的问题

（一）国家的公交车成品油价格补助政策逐年减少：根据《湖南省交通运输厅关于完善我省城市公交车成品油价格补助政策加快我省新能源汽车推广应用的通知》（湘财建〔2016〕9号）文件要求，推动新能源公交车规模化推广应用，国家的公交车成品油价格补助逐年减少。

（二）国家的公交车成品油价格补助政策再度减少：根据《关于我省城市公交车成品油价格补助政策调整的补充通知》（湘交运输〔2018〕108号）文件要求每车满足运营里程不低于3万公里（含3万公里）的，方可按全年分配油补资金。

（三）随着全县免费群体人员逐步增多，办卡人员逐年增多，政府对老年人的补贴要实行据实补贴，2021年应补贴366.84万元，实际补贴为280万元，政府少补贴86.84万元。

公司的冷僻线路、日常运营亏损巨大。

（四）少部分老年人乘车不遵守安全规则，存在安全隐患；另外，不会错开高峰期乘车。

五、有关建议

（一）加大鼓励城市公交企业的发展，实行奖励机制，加大车辆更换力度，目前，我司的新能源车所占车辆总数的40%，柴油、燃气车辆所占比例大。

（二）优化城市公交运行环境：我司车辆大部分在城区运行，有的道路狭窄、安全设施不够完善、商贩占道经营情况严重，多路段存在极大安全隐患。

（三）加大政府多投入，提高补贴标准，实行公交基础设施智能化，让市民出行更加方便。

（四）大力发展客运服务方式：通过社会化、市场化手段，包车客运等满足百姓多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。

附件1：老年人免费乘车补贴专项资金绩效目标自评表