永兴县农村经营服务站2019年度农村土地确权登记颁证专项资金绩效自评报告
永兴县农村经营服务站2019年度农村土地确权登记颁证专项资金绩效自评报告
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
农村土地确权登记颁证项目从2015年启动，延续到2019年。项目内容有：宣传动员，人员培训，调查摸底，精确权属认定，完善承包合同，建立土地承包管理信息平台，发放土地承包权证，土地承包档案整理归档，通过确权登记颁证工作，建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的农顶戴土地承包关系，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转、抵押、担保权能
（二）专项资金预期目标完成程度。
1. 项目绩效总目标
通过农村土地确权登记颁证工作，建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的农村土地承包关系，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转、抵押、担保权能，推进农村土地规模快速流转，促进农业规模化、产业化、现代化。项目已进入档案整理阶段。本项目综合得分95.3分。
2. 项目绩效阶段性目标
抓好农村土地确权登记颁证宣传动员，人员培训，调查摸底，技术服务招标，精确认定承包权属，完善承包合同，建立土地承包管理信息平台，发放土地承包权证，整理土地承包档案，让农民吃下定心丸，赋予农村土地承包权益，推进农村经营和产权制度改革。
（三）专项资金使用管理情况
1.资金使用情况
农村土地确权登记颁证项目资金预算795.60万元，按照项目工作进度，申请项目资金477.36万元，财政实际拨付477.36万元，未执行资金延续至下年度。
2.资金管理情况
项目资金纳入县财政局土地确权专项账户管理。项目按照文件要求的程序申报、验收、审核，报县分管领导审批。资金的拨付严格按照专项资金管理办法，按程序申报和拨付，坚持专款专用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过实施项目绩效评价，进一步优化项目资金结构，合理配置资源，提高项目资金高效使用。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.原则：绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。
2.指标休系：项目产出成果目标、项目绩效目标，每项都制定了定量指标和定性指标。
3.评价方法：现场核查工作进展，向群众发放问卷调查表，组织召开测评会，综合评价项目实施绩效。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备：年初成立了绩效评价工作领导小组，明确专人负责项目绩效评价工作，制定了绩效目标申报表，
2.组织实施：通过组成联合检查验收组，深入各乡镇、各项目仔细核查，通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况，通过进村入户开展相关调查，发放调查表，对各项指标进行综合测评。
3.分析评价：召开绩效评价分析会，对照年初制定的绩效指标认真开展分析，看是否完成年初预定任务，看社会公众是否满意。
三、专项资金主要绩效
本项目计划登记农村土地52.76万亩，实际登记45.91万亩，低于目标13%；计划发放土地确权证书14.6万户，实际发放12.1万户，低于目标17%；增加农民收入6000万元以上，符合绩效目标；促进土地流转2万亩以上，减少耕地抛荒1万亩以上，符合绩效目标；为农村产权制度改革奠定了基础。具体见附件（专项资金绩效目标自评表）
四、存在的问题
因项目复杂，环节较多，具体负责的技术公司未能提供有效的证明，项目资金未按年初目标执行到位。
五、有关建议
未执行的资金延续到下年度执行。
六、其他需要说明的问题
无
附件：2019年度农村土地确权登记颁证项目支出绩效目标自评表
