永兴县农村经营服务站2019年度农村产权制度改革专项资金绩效自评报告
永兴县农村经营服务站2019年度农村产权制度改革
专项资金绩效自评报告
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
农村产权制度改革项目从2017年开始，主要包括农村集体资产清产核资工作，农村集体经济组织成员身份认定，农村集体经济组织登记赋码颁证，农村集体经济组织股份量化。到2018年底已完成农村集体资产清产核资工作。
（二）专项资金预期目标完成程度。
1.总体目标：2018年开始启动，到2020年全面完成农村产权制度改革工作。通过改革工作，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。总体目标正按时间、按步骤稳步推进。本项目综合评分98分。
2.阶段性目标：2019年目标完成农村集体经济组织成员身份确认、制定经营性资产股份制改革方案、量化股权。到2019年年底，完成了符合上级要求的农村集体经济组织成员身份确认、制定经营性资产股份制改革方案、量化股权等工作。
（三）专项资金使用管理情况。
产权制度改革项目预算资金50万元，实际使用50万元，申请拨付50万元，实际拨付50万元。
项目资金纳入县农经站账户管理。项目按照文件要求的程序申报、验收、审核，报县分管领导审批。资金的拨付严格按照专项资金管理办法，按程序申报和拨付，坚持专款专用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过实施项目绩效评价，进一步优化项目资金结构，合理配置资源，提高项目资金高效使用。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.原则：绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。
2.指标体系：项目产出成果目标、项目绩效目标，每项都制定了定量指标和定性指标。
3.评价方法：现场核查工作进展，向群众发放问卷调查表，组织召开测评会，综合评价项目实施绩效。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备：年初成立了绩效评价工作领导小组，明确专人负责项目绩效评价工作，制定了绩效目标申报表，
2.组织实施：通过组成联合检查验收组，深入各乡镇、各项目仔细核查，通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况，通过进村入户开展相关调查，发放调查表，对各项指标进行综合测评。
3.分析评价：召开绩效评价分析会，对照年初制定的绩效指标认真开展分析，看是否完成年初预定任务，看社会公众是否满意。
三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）
完成了全县16个乡镇（街道）产权制度改革，与项目目标一致，全县242个村9个社区进行了产权制度改革，与上级要求一致，25个纯社区没有进行产权制度改革是按照上级要求，不必进行改革。增加农民收入3200万元以上，推进了农村集体资产改革，推动了农村管理体制创新，为减少农村集体资产闲置奠定了基础。
四、存在的问题
对上级文件精神理解不透，造成年初设定目标与实际执行的目标有一定误差。
五、有关建议
继续实施农村产权制度改革项目。
六、其他需要说明的问题
附件：2019年度农村产权制度改革项目支出绩效目标自评表
