一、专项资金基本情况

（一）专项资金概况

农村产权制度改革项目从2018年开始启动，主要包括农村集体资产清产核资工作，农村集体经济组织成员身份认定，农村集体经济组织登记赋码颁证，农村集体经济组织股份量化。到目前为止4648个的集体经济组织已完成2017、2018、2019三个年度清产核资工作，所有清产核资数据全部录入全国农村集体资产管理系统；完成了251个村集体经济组织的登记赋码工作，成立了251个村集体经济组织。

（二）专项资金预期目标完成程度。

1.总体目标：2018年开始启动，到2021年全面完成农村产权制度改革工作。通过改革工作，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。总体目标正按时间、按步骤稳步推进。本项目综合评分90分。

2.阶段性目标：2020年目标完成集体经济组织成员身份确认、制定经营性资产股份制改革方案、量化股权，建立新型农村集体经济组织，整理产权制度改革档案资料等。到2020年年底，根据省产权办整省推进既定的路线图、时间表、任务书，全面组织开展清产核资、成员身份认定等“回头看”，查漏补缺，更正纠错，完成了符合上级要求的集体经济组织成员身份确认、制定经营性资产股份制改革方案、量化股权，建立新型农村集体经济组织等，

（三）专项资金使用管理情况。

产权制度改革项目预算资金147.64万元，经了解，因各技术服务标段进度不快，导致2020年预算资金无法支付，则继续列入2021年财政预算。

项目资金纳入县农经站账户管理。项目按照文件要求的程序申报、验收、审核，报县分管领导审批。资金的拨付严格按照专项资金管理办法，按程序申报和拨付，坚持专款专用。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过实施项目绩效评价，进一步优化项目资金结构，合理配置资源，提高项目资金高效使用。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

1.评价原则：绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。

2.指标体系：项目产出成果目标、项目绩效目标，每项都制定了定量指标和定性指标。

3.评价方法： 现场核查工作进展，向群众发放问卷调查表，组织召开测评会，综合评价项目实施绩效。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备：年初成立了绩效评价工作领导小组，明确专人负责项目绩效评价工作，制定了绩效目标申报表，

2.组织实施：通过组成联合检查验收组，深入各乡镇、各项目仔细核查，通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况，通过进村入户开展相关调查，发放调查表，对各项指标进行综合测评。

3.分析评价：召开绩效评价分析会，对照年初制定的绩效指标认真开展分析，看是否完成年初预定任务，看社会公众是否满意。

三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）

按照省产权办整省推进既定的路线图、时间表、任务书，全面组织开展清产核资、成员身份认定等“回头看”，查漏补缺，更正纠错，目前4648个的集体经济组织已完成2017、2018、2019三个年度清产核资工作，其中涉及16个乡镇（街道）、251个村（社区）、4381个组，清理农村集体资产总额71532.4万元，其中经营性资产25084.3万元，非经营性资产46448.1万元，资源性资产农用地总面积346万亩，所有清产核资数据全部录入全国农村集体资产管理系统；完成了251个村集体经济组织的登记斌码工作，成立了251个村集体经济组织。

四、存在的问题

经了解，因农村产权制度改革涉及每个村组、每位农户，工作量大、涉及面广，任务繁重，需投入大量人力物力财力，因各方面原因致各技术服务标段进度不快，导致项目资金未按年初目标执行到位。，则继续列入2021年财政预算。

五、有关建议

未执行的资金延续到下年度执行。

附件：2020年度农村产权制度改革项目支出绩效目标自评表