永兴县2022年度扶持壮大村级集体经济示范项目项目支出绩效自评报告
一、项目支出基本情况
(一)项目支出概况
根据湘组发〔2019〕3号文关于落实《中共中央组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》和永建党领〔2020〕4号、永组发 〔2020〕 32号文件要求,我县近两年中省共安排我县集体经济示范项目16个(2019年9个、2020年7个),县级财政按5万元/村标准安排配套扶持资金,2021年预算安排配套扶持资金80万元。
(二)项目支出预期目标完成程度。
从2019年起至2022年中央、省、县财政安排资金每年在全省范围内选择扶持一批行政村发展壮大集体经济,示范带动各地进一步加大政策支持、资金扶持和统筹推进力度,基本消除集体经济空壳村、薄弱村,逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。我县力求通过五年努力,使全县242村全部实现“四有”目标,即有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有一定的经济积累,有健全的监管机制。力争到2023年底,全县所有行政村集体经济收入稳定达省级标准,美丽乡村、省级示范村达10万元以上,村集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长
(三)项目资金管理使用情况。
壮大新型农村集体经济发展县财政本级预算资金80万元,根据项目实施进度16个项目村皆已验收完毕,但目前因财政资金周转不及,县本级预算资金80万元暂未支付,未执行资金延续至下年度。
项目申报、立项和验收,资金拨付审批、公示和下达等相关程序与要求均严格按照《永兴县政府投资项目管理暂行办法》的规定执行。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过实施项目绩效评价,进一步优化项目资金结构,合理配置资源,提高项目资金高效使用。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.评价原则:绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。
2.指标体系:项目产出成果目标、项目绩效目标,每项都制定了定量指标和定性指标。
3.评价方法: 现场核查工作进展,向群众发放问卷调查表,组织召开测评会,综合评价项目实施绩效。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备:年初成立了绩效评价工作领导小组,明确专人负责项目绩效评价工作,制定了绩效目标申报表。
2.组织实施:通过组成联合检查验收组,深入各乡镇、各项目仔细核查,通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况,通过进村入户开展相关调查,发放调查表,对各项指标进行综合测评。
3.分析评价:召开绩效评价分析会,对照年初制定的绩效指标认真开展分析,看是否完成年初预定任务,看社会公众是否满意。
三、项目支出主要绩效(附项目支出绩效目标自评表)
发展壮大村级集体经济项目达到了预期效果,为我县集体经济发展壮大起到了示范带动作用,在发展过程中,我县鼓励各村结合自身实际,因地制宜确定项目,走差异化发展道路。着重突出产业优势,我县产业鲜明,对那些拥有传统产业基础的村,则鼓励和指导他们服务优势产业带动集体经济发展,利用村集体闲置资产资源的作用,整合村学校、办公场所、林地、四荒地等各项资源。
四、存在的问题
资金拨付时间拖得太长,相隔了2个年度。
五、有关建议
与县财政有关部门搞好协调,尽快拨付资金到位
六、其他需要说明的问题
无
附件
项目支出绩效目标自评表 (2022年度) |
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项目支出名称 |
扶持壮大村级集体经济示范项目 |
项目负责人及电话 |
刘爱忠 18975501866 |
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主管部门 |
永兴县农业农村局 |
实施单位 |
永兴县农村经营服务站 |
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资金情况 (万元) |
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全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
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年度资金总额: |
80 |
0 |
10 |
0% |
0 |
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其中:本级财政 拨款 |
80 |
0 |
- |
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- |
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其他资金 |
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- |
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- |
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年度总体目标 |
年初设定目标 |
年度总体目标完成情况综述 |
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发展农村集体经济省级示范村2019年9个、2020年7个县级配套资金 |
发展农村集体经济省级示范村2019年9个、2020年7个 |
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绩效指标 |
一级 指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
年度指标值 |
全年实际值 |
得分 |
未完成原因及拟采取的改进措施 |
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产 出 指 标 (50分) |
成本指标 |
省级示范村县级配套资金标准 |
10 |
5万元/村 |
0 |
0 |
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数量指标 |
发展村级集体经济省级示范村 |
10 |
≦16个 |
16 |
10 |
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质量指标 |
集体经济收入稳定 |
15 |
100% |
100% |
15 |
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时效指标 |
完成时间 |
10 |
年底前完成 |
年底前完成 |
10 |
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效 益 指 标 (30分) |
经济效益 指标 |
增加村级集体收入,提高90%的村年经营收入 |
10 |
≧6万元/村 |
6万元/村 |
10 |
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社会效益 指标 |
发挥村级组织基层堡垒作用,提高村级组织组织能力 |
10 |
有效提升 |
有效提升 |
10 |
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||||
生态效益 指标 |
发挥村集体闲置资产资源的作用,整合村学校、办公场所、林地、四荒地等资源 |
5 |
效果显著 |
效果显著 |
5 |
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可持续影响指标 |
逐步增强村级组织凝聚力、战斗力 |
5 |
持续推进 |
持续推进 |
5 |
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满意度指标 (10分) |
服务对象 满意度指标 |
群众满意度 |
10 |
≧95% |
95% |
10 |
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总分 |
100 |
|
80 |
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