归档时间:2021-10-01

永兴县委党史研究室关于县委巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-07-31 16:47 来源:县委巡察办 作者: 【字体:

根据县委统一部署,十二届县委第八轮第二巡察组于2019年11月11日至2020年1月10日,对县委党史研究室党支部进行了巡察。2020年3月23日,县委第二巡察组向县委党史研究室党支部反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化主体责任,周密部署整改工作

(一)以坚决的态度推进问题整改。一是高度重视。接到问题反馈后,室领导班子立即组织学习贯彻中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作有关要求,对巡察整改工作进行动员部署,逐条研究分析巡察反馈问题清单。二是加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。三是精心制定方案。针对县委第二巡察组反馈的3个方面21个问题,室领导班子多次研究讨论,对每个问题明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限。经领导班子会议研究定稿后,向县委巡察办汇报巡察整改安排情况,并将巡察整改方案报县委巡察办、县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部审核把关,根据审核意见,反复沟通、反复研究,制定下发了《关于县委第二巡察组巡察县委党史研究室反馈意见整改落实的工作方案》,印发全室贯彻落实。

(二)以细致的分工压实整改责任。建立整改工作机制,保障整改工作顺利实施,一是明确室主要负责人为巡察整改工作第一责任人,其他班子成员按照职责分工,负责抓好自身及分管股室的整改落实工作。二是建立整改工作责任分解表,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、责任人,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。四是强化督促检查,适时对各责任股室整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力的,及时组织约谈。

(三)以务实的行动落实问题整改。一是班子成员以身作则,带头落实整改各项工作任务,全室干部齐参与的良好局面。4月16日,我室领导班子召开巡察整改专题民主生活会,广泛征求意见,深入谈心谈话,认真撰写对照检查材料,对县委第二巡察组反馈意见指出的问题,主动认领、对号入座,认真开展批评与自我批评,真正地把自己摆进去,做到真反思、真整改、真负责,充分发挥示范带动作用。二是全室齐心协力,认真对照整改方案,根据整改落实工作细则,全力落实各项整改措施。全室先后召开12次巡察整改工作专题会议,对问题整改情况进行分析、协调,掌握整改进度、质量和效果,了解整改过程中遇到的困难和问题,及时查漏补缺,有序推进整改工作。

(四)以规范的管理确保整改实效。一是建章立制。针对巡察组反馈的存在问题,我室结合单位实际,征求全体干部意见,经多次讨论、修改,制定和完善了本室干部理论学习、单位日常管理、财务管理、意识形态工作、党员积分管理等多项制度,形成以制度管人管事的科学有效模式。二是严格落实。对制定的各项制度,领导班子带头执行,全室干部严格遵守,促进各项工作有序发展,从源头上预防问题再次发生。

二、坚持问题导向,全面对标对表,从严从实整改落实

(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在差距

1.“理论武装学用结合不紧密,抓而不实”的问题

整改落实情况:

(1)扎实开展理论学习。制定印发了《县委党史研究室2020年干部理论学习方案》,要求每月坚持集中学习一次,每位干部制定个人学习计划,已开展3次集中学习。制定理论中心组学习计划,开展了3次理论中心组学习。编发了3期理论学习资料,收集干部学习心得体会12篇。

(2)加强了习近平总书记关于党史国史有关重要论述的学习研讨。3月份以来,我室编辑了《中央、省、市关于做好党史工作、地方志工作文件汇编》,组织全室干部认真学习讨论,并撰写了学习心得体会,为进一步加强业务工作奠定了理论基础。

(3)坚持定期组织测试。每季度就学习情况组织一次测试,3月份以来,已安排了两次知识测试。

2.“意识形态工作责任制落实不力”的问题

整改落实情况:

(1)自3月份以来,制定印发了6个关于推进意识形态工作的文件。在《县委党史研究室落实意识形态工作责任制实施方案》中,明确了组织领导、工作目标、工作任务与职责分工、检查考核、责任追究等事项。按照《2020年意识形态工作计划》和《2020年理论中心组学习计划》,制定了全室干部理论学习教育计划。督促干部利用学习强国、干部网络教育平台等形式加强理论学习。现全体干部学习强国平台每天不少于20学分,在干部网络教育平台也在加紧学习。5月28日,我室组织全体干部在县委巡察办会议室开展一次深入了学习研讨活动,取得了较好的学习效果。

(2)加强对意识形态工作的组织领导,成立了本室意识形态工作领导小组。目前,领导小组已召开3次会议研究意识形态工作。

(3)制定印发了《县委党史研究室意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》等制度,并严格按制度推进我室意识形态各项工作任务,如在4月份召开的巡察整改民主生活会上,对意识形态工作进行了详细研究安排部署。在以县政府办名义印发的《关于做好2020年年鉴编纂工作的通知》(永政办函〔2020〕10号)文件中明确,要求各乡镇各单位将年鉴分管领导和撰稿人加入永兴史志微信群,现已有62名成员。

3.“党支部发挥领导核心作用不充分”的问题

整改落实情况:

(1)领导班子多次召开班子会议研究如单位日常管理、财务、意识形态等方面存在的工作难题,制定完善了一系列制度,并带头遵守执行。积极与档案馆协调,将部分史志书籍存放在档案馆,本室办公场地拥挤的情况得到了缓解。党支部组织全体干部观看《榜样4》并进行讨论,从先进典型人物和事例中学习好的经验和方法,鼓舞领导干部干事创业的勇气。

(2)开展内容多样的党日活动,如理论学习讨论、疫情排查、扶贫走访、先进典型教育、参观萧克故居、现场微党课等。组织学习《中国共产党章程》并严格按照党章要求,单独召开组织生活会和民主生活会。4月16日,召开了班子民主生活会,达到了红脸出汗的效果。

(3)党员干部发挥先锋模范作用。从大年初三开始,县委党史研究室党员干部积极响应县委号召,克服对新冠肺炎病毒的恐惧,全力以赴投入到疫情防控阻击战中,多次深入到滨河小区、陶罐厂家属区排查疫情重灾区返永人员,做到不漏一户一车一人。派出4名干部下沉到社区,协助社区开展疫情排查、住宅区值班、体温监测等工作。

(4)党支部组织党员学习党章党规,全体党员干部在上班期间按要求佩戴好党员徽章。

(二)开展党组织和党员干部党性教育不扎实,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不多、查改不力

4.“学思践悟融会贯通不足,资料不齐,记录简单”的问题

整改落实情况:

(1)提高学习热情,创新学习方式。请县委组织部基层党建办专业人员上党课,请党史联络组老同志在尹子韶墓前为全体干部职工上了一堂生动的微党课。进行了一次理论测试,到萧克故居参观见学,提高了集中学习效果。制定了支部学习计划和个人学习计划,并严格执行,用好“学习强国”平台,要求每个干部每天学习不少于20分。

(2)党支部每次组织集中学习提前做好准备工作,根据当次学习计划的内容,充分准备学习资料,规范记录学习格式,记录项目齐全,记录内容详实。全体党员提前准备好学习讨论发言提纲,并在讨论后将发言提纲统一上交党支部。

5.“问题检视查摆不力,整改清单不全,资料整理欠规范”的问题

整改落实情况:

(1)深入开展问题检视,深刻对照剖析,谭秋平、陈欢、胡玉娟等同志按要求完善各自的问题整改清单。在4月16日召开的班子民主生活会上,严肃开展自评与自我批评,摒弃“好人主义”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

(2)按照县委主题办要求,“不忘初心、牢记使命”主题教育资料已按照清单目录进行分类装订成册,及时做好归档整理。

6.“研究成果不多,资政育人不足,服务经济社会发展不够”问题

整改落实情况:

(1)广泛调研,深入研究,大力发掘本土红色资源,讲好红色故事,已启动《永兴党史》三卷本编纂,现已完成基本篇目,《永兴革命斗争史》已送省人民出版社审定出版。《永兴党史》二卷本送审稿已完成第一轮修改,现正进行第二轮修改,下半年报省市党史部门审定并送出版社出版。启动编纂《永兴年鉴2020》,调整和完善了年鉴篇目设置,全县各单位的稿件收集工作基本完成。组编了《永兴新冠肺炎防控工作纪实》、编写《流金岁月》回忆录。

(2)结合党史工作特点,以党建带党史,开展党史宣传,积极参与县委宣传部牵头组织的“传承红色基因、品读红色经典”读党史、新中国史活动的筹备;在“学习强国”上发表《继承革命精神,传承红色基因—永兴县委党史研究室拜谒尹子韶墓》和《一个老党员和他的红色文化展览馆》2篇文章;向市党史部门报送党史工作信息5条。

(3)主动服务经济社会,为全县各项项目建设提供所需史志资料。每个县级领导来永均送了县志和相关书籍,为县里的项目提供资料查阅,并为社会各界人士提供资料查阅服务。

(三)对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位,扶贫工作不深入、不扎实

7.“帮扶政策掌握不足,日常走访效果不明显”的问题

整改落实情况:

(1)强化脱贫攻坚政策学习。将扶贫政策的学习纳入全室2020年度干部理论学习计划中,已集中学习2次收入统计、脱贫攻坚政策口袋书等政策。

(2)全体帮扶责任人每月走访至少一次以上。5月26日,党支部到龙形市乡三河洲村开展“支部联百户”帮扶活动,与村委、驻村工作队、贫困户座谈交流,走访所对接的贫困户,并送去油、米等物资,帮助他们坚定实现小康生活的信心。通过微信、电话等方式关心外出务工的帮扶对象的实际生活情况,细致做好帮扶对象的思想工作。积极开展消费扶贫,干部职工积极购买贫困户的农副产品,上半年开展消费扶贫共计约6000元。

8.“工作不细致,资料收集管理不规范”的问题

整改落实情况:

(1)制定《2020年县委党史研究室扶贫工作方案》,明确专人及时登记好每月走访台账,2019年扶贫工作总结。

(2)扶贫工作再细致。全体帮扶责任人在4月份重新自查帮扶手册的填写是否规范齐全,完善各类扶贫资料,并做好资料收集归档和保存。

9.“帮扶对象人均收入计算不精准”的问题

整改落实情况:

(1)4月,组织帮扶责任人集中学习了贫困户年度人均收入统计相关政策。全体帮扶责任人进一步掌握正确的统计标准,对帮扶对象人均收入情况再次精准核算。

(2)向帮扶对象解释好收入计算要求,及时更正所涉及的贫困户收入统计中出现的失误。

(四)检查落实全面从严治党战略部署方面的问题

10.“落实全面从严治党主体责任不力”的问题

整改落实情况:

(1)明确落实全面从严治党主体责任。制定了《2020年党风廉政建设工作要点》(永党史〔2020〕9号)文件,理清了落实主体责任的工作思路和工作任务。组织全室干部认真学习了中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定了我室落实全面从严治党主体责任清单,明确了领导班子成员主体责任和“一岗双责”责任。

(2)出台下发了《中共永兴县委党史研究室日常管理制度》(永党史发〔2020〕10号)和《中共永兴县委党史研究室财务管理规则》(永党史发〔2020〕11号),完善了内部管理和干部日常管理。

(3)做好日常监督管理。制定了《中共永兴县委党史研究室廉洁风险防控清单》,明确6个方面的廉洁风险点、防控措施和监督检查路经、责任人等内容。建立了《中共永兴县委党史研究室廉政谈话制度》,正常开展廉政谈话。

11.“纪律监督责任未压实,执行上打折扣”的问题

整改落实情况:

(1)明确落实全面从严治党主体责任。制定了《2020年党风廉政建设工作要点》(永党史发〔2020〕9号)文件,理清了落实主体责任的工作思路和工作任务。组织全室干部认真学习了中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定了我室落实全面从严治党主体责任清单,明确了领导班子成员主体责任和“一岗双责”责任。

(2)出台下发了《中共永兴县委党史研究室日常管理制度》(永党史发〔2020〕10号)和《中共永兴县委党史研究室财务管理规则》(永党史发〔2020〕11号),完善了内部管理和干部日常管理。坚持严格考勤,每日登记,每周公示,每月统计和通报。每天干部去向情况在公示栏进行公示。

(3)加强警示教育。全室干部都关注三湘风纪、林邑清风、银都清风等微信公众号,自觉学习党风廉政建设有关文件和政策,反腐败斗争工作动态,自觉加强警示教育。5月份,组织观看了中国法制网公审我县有关案件的公开庭审,用身边的案例加强警示教育。

12.“领导干部纪律规矩意识不强,律己不严”的问题

整改落实情况:

(1)4月组织学习了中央八项规定精神。经县委巡察办、县纪委监委审批,需清退的差旅费核减1980元,实际应退3564元。6月22日已按要求将超标报销的差旅费3564元全部退缴到县监察委涉案资金专户。

(2)组织全体干部职工认真学习《永兴县机关工作人员差旅费管理办法》(永财行〔2019〕25号)文件,财务人员和分管领导严格把关,确保按照规定的审批程序、费用标准和其他要求报销差旅费。

(3)健全完善财务管理制度,印发《中共永兴县委党史研究室财务管理规则》(永党史发〔2020〕11号)。

(五)作风建设特别是落实中央八项规定精神落实不力

13.“工作作风不实,管理制度流于形式”的问题

整改落实情况:制定完善《中共永兴县委党史研究室日常管理制度》(永党史发〔2020〕10号),坚持严格考勤,设置去向公示栏,办公室认真做好每日去向登记,做好考勤登记统计工作,考勤每周核对,打印纸质公示,每月汇总,随时对全室工作人员的去向进行抽查。

14.“财务管理不规范,存在隐形报账现象”的问题

整改落实情况:健全完善财务管理制度,印发《中共永兴县委党史研究室财务管理规则》(永党史发〔2020〕11号)。严格按照财务制度报销开支费用,严格规范审批经费开支,杜绝再次出现自审自批问题。

15.“落实中央八项规定精神自查自纠不彻底”的问题

整改落实情况:

1.严格执行中央八项规定精神,清退2013年10月8日违规滥发防洪加班、中秋、国庆值班补助2050元;清退违规代缴应由个人承担的医疗保险和大病互助金2851.5元,6月22日全部退缴到县纪委县监察委涉案资金专户。

2.规范管理,印发《中共永兴县委党史研究室财务管理规则》(永党史发〔2020〕11号),确保今后不发生违规发放津补贴、违规公务接待等类似问题。

(六)落实习近平新时代党的组织路线方面的问题

16.“领导班子建设标准不高,作风不扎实”的问题

整改落实情况:

(1)坚持标准,严格程序,主要负责人作表率,深刻查找自身问题,自我剖析到位。在今年的民主生活会上,单位负责人亲自撰写剖析材料,查找问题,不遮掩,不回避,开门见山。认真开展批评与自我批评,高质量开好领导班子民主生活会。

(2)2019年12月12日,严格按要求扎实推进2019年度民主评议党员和党支部书记“双述双评”工作。5名党员民主测评为合格,1名为优秀,群众满意度100%。

(七)选人用人不规范,干部队伍建设效果欠佳

17.“党支部对干部人事工作的领导弱化”的问题

整改落实情况:

(1)进一步学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定了单位《管理制度》和《财务管理规则》并严格落实到位。

(2)制定干部职工理论学习和业务培训工作计划,定期组织干部职工开展教育培训。4月30日、5月28日,分别集中学习一次,6月3日集中业务培训。

(3)严格执行党管干部原则,组织班子成员认真学习民主集中制相关制度,对重大事项上会研究前充分酝酿沟通,事中严格执行工作程序。

(4)开展与干部职工的谈心谈话活动,及时掌握干部职工的工作、生活、思想等方面的情况,有针对性的帮助解决一些实际问题。3月份调整分工前,单位负责人与单位每一个人进行谈心谈话,充分听取意见。4月份,在召开民主生活会前,班子成员进行了谈心谈话,交流沟通,掌握实际情况。

18.“党员干部日常教育管理监督宽松软”的问题

整改落实情况:

(1)强化领导班子成员的责任意识和担当意识,将干部管理责任压实到人,进一步完善干部教育培养、薪酬激励、考核考评、监督约束等相关机制,并抓好落实。及时制定完善了日常管理、财务管理、意识形态工作、党员积分管理等多项制度。真正把抓好巡察整改工作与本单位的工作实际紧密联系起来。

(2)所有借调人员均已返回单位上班。

(3)对编外聘用人员,规范聘用手续,与人才交流中心签订了劳务派遣协议。

19.“落实管党治党政治责任不到位,履职不充分”的问题

整改落实情况:

(1)强化党要管党意识,把“管党治党”纳入重要工作内容,定期召开班子会研究党建工作,半年来,共召开了3次班子会研究党建工作。

(2)严格落实“三会一课”制度,上半年,已上党课3次,分别为《发挥党员先锋模范作用,让党旗在“战疫”一线高高飘扬》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《尹子韶生平》。请县委组织部基层办同志对党务工作人员进行业务培训,规范使用党支部工作手册。

(3)认真组织召开组织生活会,会前组织认真学习,撰写发言材料,会中开展批评与自我批评,会后对班子和个人存在的问题进行梳理,并认真组织整改。

(4)完善党支部“五化”建设,规范设置党务公开栏,按时公示党员积分管理考核表。

(5)制定和完善单位党员积分管理办法,严格执行并及时进行公开。

20.“聚焦主责主业不够,干事创业精气神不足”的问题。

整改落实情况:

(1)组织全室干部对《永兴党史》二卷本评审稿进行第一轮修改,即将进入第二次审稿。启动《永兴党史》三卷本编纂工作,已形成基本篇目。《永兴革命斗争史》书稿已交付出版社审核。

(2)一是《永兴年鉴2019》经过“三审三校”,现已公开出版。二是启动编纂《永兴年鉴2020》,由县人民政府办下发了《关于做好2020年年鉴编纂工作的通知》(永政办函〔2020〕10号)文件,调整和完善了年鉴篇目设置,全县各单位的稿件收集工作基本完成。三是完成《湖南年鉴2020》永兴部分的供稿,《郴州年鉴2020》永兴部分正在组稿中。

21.“工作责任感不强,年鉴编纂工作审核把关不严”的问题。

整改落实情况:

(1)6月3日开展党史、地方志编纂业务培训,学习《中央、省、市关于做好党史工作、地方志工作文件汇编》《地方志工作条例》《年鉴撰写与编辑》等,提升业务工作能力。

(2)制定《永兴年鉴“三审责任制度”》,严格稿件审核工作。

三、立足长远长效,深化后续整改,巩固整改成果

下一步,县委党史研究室将贯彻落实巡察工作要求,落实“两个责任”,进一步增强管党治党意识,落实管党治党主体责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,深刻吸取教训、深化标本兼治,把抓好巡察整改工作与本单位的工作实际紧密联系起来,坚持常抓不懈,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中,进一步提高凝聚力、战斗力、创造力,促进全室党员干部作风转变,推动史志服务经济社会稳健发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-5521577;电子信箱:yxszb5521577@163.com;联系人:陈欢。

中共永兴县委党史研究室党支部

2020年7月30日

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