根据县委统一部署，县委第九轮第三巡察组于2020年4月25日至6月24日，对县商务局党组进行了巡察。2020年7月25日，县委第三巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见，按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化主体责任，切实抓好问题整改

一是强化思想认识。局党组高度重视，多次召开巡察整改专题会议，研究整改工作并稳步推进。始终站在讲政治讲党性的高度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，把巡察整改作为全局的首要政治任务，全力以赴抓好落实。

二是强化组织领导。局党组成立了由局主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各股室及下属企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局主要负责人认真履行第一责任人责任，带头担当、全力推进，亲力亲为抓部署、抓推进、抓督促、抓落实；局党组成员履行“一岗双责”，带头认领问题，全力推动分管领域问题整改；要求全系统各单位要认真履行部门整改责任，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

三是强化责任压实。我局分三个阶段多次组织召开局机关及所属机构负责人大会，认真学习贯彻中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作有关要求，对商务系统巡察整改工作进行全面动员部署，要求商务系统干部职工把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把巡察问题整改作为当前一项重大政治任务，形成全局全员抓整改的工作格局；要求巡察整改工作领导小组结合实际建立整改落实工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下，压实落实整改责任体系。围绕整改工作目标，全面完成整改任务。

二、坚持问题导向，全面对标对表，从严从实整改落实  

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，学用结合不紧密

1、筑牢政治思想根基有差距,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）常态化学习没有坚持好。

整改情况：局党组认真研究制定了《党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》的文件，局党组理论学习中心组按照“每月一次，上下同题”的要求，确保重点学习内容全覆盖。

（2）没有联系本单位和各自工作实际深入学习讨论。

整改情况：每次集体学习安排2名成员作中心发言，其他成员自由发言，发言要联系各自工作实际，深入学习讨论，最后由组长作学习小结。相关资料及时上报县委宣传部。

（3）部分班子成员党组成员学习浅尝辄止、蜻蜓点水，应付交差。

整改情况： 9月14日开展了党建知识考试，发挥以考促学作用，9月22日邀请县委宣传部巡听督导人员兰峰和曾翔两位同志来指导和督促党组中心组理论学习工作，责令许某某、李某某重写“党的十九大报告学习心得”，并结合单位个人联系工作写学习心得。

2、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不到位。

（4）局党组未按照文件（永办函〔2019〕11号）要求开展落实党中央决策部署阳奉阴违、违反中央八项规定精神等七个方面突出问题的专项整治。

整改情况：局党组在过去学习的基础上，于今年9月16日组织党组成员认真学习了永办函〔2019〕11号文件精神，进一步开展了落实党中央决策部署阳奉阴违、违反中央八项规定精神等七个方面突出问题的排查及整治。

（5）局机关支部在开展主题教育中没有覆盖全体党员。

整改情况：督促在主题教育期间未完成规定动作的少数党员完成规定动作；对少数党员参加支部活动不到位的提出严肃的批评教育，并严格按《党员积分管理制度》按月扣减党员积分，年终党员民主评议时按党员民主评议有关规定进行奖惩。

（6）主题教育民主生活会检视问题走过场。

整改情况：责令许某某再次写了深刻检视问题剖析材料。

（7）下属基层党组织规定动作不到位。

整改情况：督促商业总公司所属各党支部严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育学习要求，圆满完成学习任务。    

3、意识形态工作重视不够，责任缺失。

（8）对意识形态工作的决策部署重视不够，落实意识形态工作领导责任制不到位。

整改情况：成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长的意识形态工作领导小组。制订了《县商务局意识形态工作责任制实施方案》等文件规定。局党组加强对商业总公司和物资总公司的督促指导；两公司每年要分别向局党组提交书面汇报材料。

（9）推动工作制度机制建设有差距，“建制度、学制度、用制度”活动开展不正常。

整改情况：加强网络舆情应急处置机制建设，制定了《县商务局网络舆情应急处置工作方案》，督促商业总公司和物资总公司制定重大工程项目舆情风险应对预案；落实党管意识形态工作原则，深入开展“建制度、学制度、用制度”活动。加大了局机关干部职工学习 “学习强国”力度，确保了学习率达到100%；所属企业干部职工学习率达到了60%以上；物资总公司全面完成了2021年党报党刊任务。   

4、招商引资成效不明显，助推打造经济强县不力。

(10)招商引资成效有差距。

整改情况：研究出台《永兴县2020年产业链精准招商推进年工作实施方案》等，确定了全县招商引资工作六大产业链,并将产业链精准招商推进年工作年度评价成绩纳入县委、县政府对各相关单位综合绩效考核。将节能环保（稀贵金属综合回收利用及精深加工）产业作为全县主导产业，摆在突出位置，链长由县主要领导亲自担任。目前，集中签约项目26个，签约金额达103.62亿元。其中，节能环保（稀贵金属综合回收利用）产业项目10个，签约金额45.9亿元。进一步优化营商环境。深入推进“一件事一次办”改革，在园区成立“全程代办”公司，推进重点产业项目审批全程代办服务，进一步完善“一条龙”服务流程，减少企业运行成本，增强企业竞争活力。全面梳理和落实中央、省、市政策措施。大力实施“对接北上广、优化大环境”专项行动，不断优化审批环境、成本环境、法治环境、信用环境、创新环境、服务环境、通关环境等。进一步发挥“四联四包”机制和“便商之家”“三顺办”平台作用，构建“亲”“清”政商关系，切实保护外商投资企业合法权益。让更多的企业引进来，留得住。

（11）履职能力素质还需进一步提高。

整改情况：进一步加强理论学习。认真学习党的创新理论和工作业务知识、政策形势学习，在学懂、弄通、做实上下功夫。认真贯彻落实《郴州市鼓励加快引进三类500强企业和央企的奖励办法》《永兴县关于进一步扩大开放鼓励投资加快承接产业转移的若干措施》等文件精神，为企业优质高效发展服好务。参照兄弟县市区做法，结合我县实际，进一步优化招商引资优惠政策并强化政策执行，提升政策的吸引力，进一步释放政策红利。

5、优化营商环境措施不硬不实：

（12）电子商务进农村工作推动不力。

整改情况：进一步整合设置在乡（镇）、村级的惠农服务站点（如“益农社”等）资源，择优打造100个综合示范站点，丰富其运营平台功能。进一步强化了电子商务品牌创建和营销增效。外聘第三方专业运营团队共同打造永兴特色区域网销品牌，提升品牌的知名度和美誉度，发挥品牌效应带动当地产业规模发展、农民增收；进一步促进农产品上市；进一步深化与淘宝、京东、苏宁等电商大平台的合作，建立2家“永兴特色馆”，利用直播带货、抖音短视频等新型营销方式扩大贫困地区农产品网销规模。加强了电子商务人才孵化和培训提标；重点培训了新型电子商务模式及应用、线上店铺经营专业技巧、平台政策变化及应对、电商实操与案例，实操培训内容包含目前最火的抖音快手、短视频等新媒体运营及第三方营销平台和其他新平台的实操。

（13）商贸流通监测统计不到位。

整改情况：根据《永兴县交通安全重点问题源头整治“百日攻坚”“非标”车辆专项行动方案》，我局结合了鼓励引导黄标车提前报废工作，制定了《永兴县商务局交通安全重点问题源头整治百日攻坚“非标”车辆专项行动方案》。2020年9月15日前，配合县市场监管局、县科工局、县交通运输局对全县电动车销售企业以及非法改装车辆企业进行一次全面系统的核查，对全县汽车生产企业、汽车维修企业进行一次全面系统的清查，对销售非标车辆和非法改装车辆的企业商家交由联合执法检查组对应职能部门依法依规从严从重从快处罚。对全县汽车销售企业和二手车市场开展大检查大排查，严查生产改装二手车车辆交易、销售非标车辆行为，严厉打击“大吨小标”和改装、销售改装二三四轮电动车等违法行为，结合2017年淘汰黄标车工作，加强引导报废。加强了部门协作形成合力，工作中与县市场监管局、县科工局交通运输局积极配合，实行资料和数据共享，提高了统计质量。

（14）对外劳务合作平台建设滞后。

整改情况：及时向省市商务部门汇报了建设永兴县对外劳务合作服务平台的计划，请求上级商务主管部门给予支持。向本县对外劳务合作服务平台的关联企业进行了再宣传再动员，在劳务服务企业、外贸外资企业、对外投资企业当中宣传了省里关于开展对外劳务合作服务工作的奖补政策，以及建设对外劳务合作服务平台的条件和程序。根据“省商务厅已经停止对以县市区人民政府名义建设对外劳务合作服务平台的审批”的情况。我局认为目前暂不具备完成这项工作任务的条件，在国家省市出台新的政策或加大支持力度后再行向县委、县政府专题汇报，并广泛宣传发动加以落实。

6、贯彻落实“放管服”有偏差，政企不分，机构改革不到位：

整改情况：制定“放管服”改革初步方案，待充分调研、讨论并报，已申请延期整改。在县委评审会后，局党组于12月9日进行了再升温、再调度，加快整改进度。

7、政治意识不强，重点工作推动不力：

（15）新冠疫情防控工作不力。

整改情况：要求全局干部职工提高政治站位，加强政治意识，坚守岗位、靠前指挥。针对城区农贸市场疫情防控责任重、难度大，实行了城区8家农贸市场由成员单位包干负责制。制定了《永兴县商务局2020年新冠疫情常态化防控工作方案》，认真开展了疫情常态化管理。吸取了华兴市场落实管控措施不力事件的教训，进一步压实了责任，实行疫情防控责任到人，开展每周一检查、每周一调度的工作格局，确保疫情防控万无一失。

（16）扫黑除恶专项行动措施不力。

整改情况：我局精心组织，加强领导，成立以局长为组长的扫黑除恶专项工作领导小组，制定专项斗争实施方案，层层压实责任。广泛宣传，发动群众。建立长效化学习机制，以干部职工会议、“三会一课”等形式及时传达学习中央、省、地、县委关于扫黑除恶专项斗争的会议精神；研究部署扫黑除恶专项斗争工作；全面提高领导干部对扫黑除恶相关政策的知晓率。在商场超市等人口密集处播放宣传标语、横幅，张贴各种喷绘图板，进场入店“面对面”“全覆盖”宣传。认真部署了扫黑除恶专项行动的线索摸排工作，通过对全县商务流通领域摸排与群众举报摸排相结合的形式，细致摸排黑恶犯罪线索，减少和避免盲点。深入企业基层走访，进一步摸排相关线索并实事求是上报；局机关及其所属各单位要切实增强责任感、紧迫感和使命感，拿出雷厉风行的实际行动，强力推进扫黑除恶专项斗争扎实开展。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责；进一步完善台账，规范档案收集整理。

8、落实巡察、审计监督整改不力：

（17）对巡察交办的整改要求未落实到位。

整改情况：一是商业总公司出台了《永兴县商业总公司公务用车管理办法》，严格执行公务车辆定点维修和定点IC卡加油制度。二是督促县副食品公司对过去招聘工作人员的具体情况作出说明并完善相关招聘手续，今后招聘临时合同工按正规程序进行公开招聘。三是局机关立行立改公务接待不规范问题和干部管理不严问题，组织局财务室和办公室人员向派驻统战部纪检组学习财务、考勤和公务接待等方面的工作要求，同时集中学习了中央八项规定、审计条例及有关公务接待、考勤等管理制度；根据上级文件制定了县商务局公务接待和干部职工出勤管理等制度，严格管理干部职工出勤，对客商用餐所需酒水由局办公室统一采购，酒水商家结算时开取总金额发票并附每次用酒日期和数量，同时注明招待人员，在用餐发票或附件上也要注明每次用酒水数量。

（18）对审计监督检查指出的问题整改不力，个别问题推诿拖延。

整改情况：一是局机关要杜绝“三乱”行为，禁止向企业违规收取任何费用；及时收回公款列支应由个人负担的医疗保险费和大病互助保险费；二是2019年11月已对商务局临时工全部进行了彻底清理，并陆续支付了相应的辞退金；鉴于曾Ｘ被辞退又被商务局系统招聘为其下属企业临时合同工，局财务已经收缴已支付的辞退金4000元，及时补充工作人员。三是局党组责令商业总公司党委要完善企业招聘员工管理制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有偏差，落实全面从严治党主体责任不到位

9、树立正确的政绩观意识不强，形式主义、官僚主义仍然存在：

（19）存在形式主义、存在官僚主义。

整改情况：牢固树立以人民为中心的发展思想。通过党员和干部职工集中学习，常补精神之钙，确保对人民群众充满感情，对工作富于激情，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。建立健全考核评价机制。出台《2020年永兴县商务和开放型经济工作要点》等。从今年上半年引资项目落地情况来看，截至8月底，21个集中签约项目20个成功落地，4个已经投产，13个正在加快建设进度，3个项目正在筹备项目动工的前期工作。大兴调查研究之风。一方面下沉企业找问题。局主要负责人亲自带队深入外资企业、外贸企业调查了解企业当前存在的困难和问题，邀请县级领导召开现场办公会、会商会、调度会，力争破解企业发展中遇到的瓶颈问题。部门合作摸家底。切实转变招商引资理念，实现从招商引资到招商选资的转变。加强项目风险评估，严把招商引资项目质量关，做到精准招商、务实招商，确保项目履约率、落地率、投产率。同时，外出取经求建议。针对电子信息产业招商引资优惠政策的问题，由县政府分管领导带队，先后深入电子信息产业密集的广州市、深圳市、东莞市、中山市，与企业家座谈交流，聆听企业诉求，听取意见建议，为政策制定和科学决策提供参考。

（20）办理群众信访事项敷衍了事，作风不实。

整改情况：成立了以局长为组长、分管领导为副组长的信访领导小组。认真学习了信访管理条例，强化提高业务工作水平，减少和避免工作上的盲点。对所有信访事件的诉求，都要实事求是的深入调查了解，科学有效的处理，做到不激化矛盾，确保我县商务领域的社会稳定。

（21）政务服务站点“僵尸化”。

整改情况：召集局驻县政务服务中心工作人员和办公室人员在会议室集中学习商务业务和礼仪知识，并强化自学意识，要求驻县政务服务中心工作人员严格按照县政务服务中心相关制度执行。

10、依法廉洁用权意识不强，侵犯群众利益时有发：

（22）违规收费，侵害企业利益。

整改情况：局机关严格执行《湖南省非税收入管理条例》和《湖南省非税收入票据管理办法》规范收费行为。对前段收取标准化厂房回流资金（2013年）、赞助费（2014年）、管理费（2016年）进行情况说明。组织财务人员学习相关非税收入管理条例和票据管理办法文件，修改完善了本局财务管理制度并严格执行制度，监管所属企业财务工作，杜绝再次发生违规收取费用。

（23）挪用团购房集资款。

整改情况：责令物资总公司写出了关于团购房集资款的说明，解释清楚为什么会产生“挪用团购房集资款”的现象。

（24）对下属企业监管不到位，国有资产流失较为严重。

整改情况：商业总公司组织召开了基层公司财务负责人、财务人员会议，以会代学，组织财务人员业务培训，严格执行《湖南省非税收入管理条例》和《湖南省非税收入票据管理办法》，不得再向企业违规收费。责令县肉食水产公司就非洲猪瘟检测费（2019年3月－2020年4月）的收取及开支情况写出说明。严格按照《关于规范县属企业国有资产租赁行为的意见》（永政办函【2011】11号）文件精神，切实规范门店商铺租赁行为，严禁违规租赁、违规减免租金、国有资产租赁期限过长等问题；就前期违规租赁、违规减免租金、国有资产租赁期限过长、历年欠缴职工养老保险金700多万元等问题作出情况说明并按有关规定妥善处理。

11、（25）劳动人事管理混乱，特权思想较严重：

整改情况：一是结合“放管服的改革”理顺公司管理体制，加强企业自主管理；二是会同县人社局对商业系统退养职工未正常上班却领取工资、奖金等职工反映强烈的问题进行全面清理。10月9日，经商业总公司机关党委班子会研究议定：内部退养职工按照国家有关文件精神，工资按原标准发放，取消相关福利待遇；下岗职工困难补助高于本单位平均下岗职工生活费的要重新审核，根据实际情况核定；因身体原因不能正常上班的，按企业规定办理病退手续；三是加强严格按照《永兴县商业总公司考勤制度》等纪律作风文件要求，加强日常纪律作风督查，严肃日常工作纪律作风。四是就支付社会养老保险集资借款利息说明清楚原因；五是在资金允许情况下，适时增发下岗职工生活费，9月30日商业总公司机关党委班子会研究，各基层公司已发150元/月生活费的单位保持不变，没有达到150元/月的单位增加到150元/月，40-50人员由单位交纳个人部分养老保险金部分计算到生活费中，2021年再根据企业资金状况可再作调整。

12、执行中央八项规定精神欠主动，自查自纠不彻底：

（26）公务接待不规范。

整改情况：局机关及下属企业要不断健全财务、公务接待管理制度并严格执行；加强项目资金管理，做到专款专用；加强财务人员的财务纪律和业务培训，督促财务人员常态化到财政和审计部门学习。严格执行公务接待有关文件规定，接待必须出示公函。

（27）涉嫌隐形报账清理不到位。

整改情况：局机关对2013以来所涉嫌隐形报账费用、差旅费报账费用、公务车交通违法罚款费用等已全部说明清楚。

（28）公款报销应由个人承担的费用未清理到位。

整改情况：除违规报销手机通信费涉及贺某某应清理到位未清退到位外，其余应由个人承担的费用已全部清退到位。商业、物资两公司对违规资金、公款报销应由个人承担的费用在规定时间内全部予以清退；对涉嫌隐形报账的问题全部说明清楚，对说明不清的也予以清退。

（29）公务用车管理存在漏洞，车辆维修及加油卡管理混乱，存在私车公养的问题。

整改情况：建立健全公务用车管理制度，加强车辆维修及加油卡管理，责令下属公司及时清退私车公养的费用。

（30）巧立名目滥发津补贴。

整改情况：对违规发放的津补贴已全部清退。

（31）借调人员重复享受工会福利。

整改情况：对重复享受工会福利已全部清退。

13、会计工作薄弱，存在廉洁风险：

（32）内控制度执行不严。

整改情况：主要健全了局机关及所属企业内控制度、财务制度，加强了财务人员的业务和廉洁培训，现在财务人员都是在编干部；

（33）财政授权支付比例大，大量财政报账资金打入报账员个人账户，款项支付存在安全风险和廉洁风险。

整改情况：组织了本系统财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》，严格执行财务制度，对财政授权支付进行控制，加强资金风险防控管理，杜绝不合规发票入账。

（34）存在白纸发票支付工程款的现象及工程款未直接转账支付给承建方。

整改情况：责令下属公司严格落实财务审批制度，杜绝漏洞，保障安全和廉洁风险。

14、落实“两个责任”有差距：

（35）主体责任落实不到位。

整改情况：一是局党组认真落实党风廉政建设党组主体责任和班子成员“一岗双责”，及时开展党风廉政建设谈心谈话。对满足于安排部署，而没有亲自督促检查落实工作的干部职工一律依纪依规按程序上报处理。二是局机关及企业分别制定了内部考勤制度，加强干部职工管理，主动联系县纪委监委派驻统战系统纪检工作人员不定期对工作纪律进行督查，及时上墙公示考勤结果，并与当年度的评先评优挂勾。三是加强对县商业总公司及下属基层公司家属楼水电费的收取管理,移交前制定好县商业总公司水电费收取管理办法；同时尽快申请将家属楼水电管理移交供水、供电单位直接管理，目前已有肉食水产公司、工业品公司２个家属楼已经移交供水供电单位直接管理；今年内申请将五交化公司、商业大厦２个家属楼水电移供水供电单位直接管理；县委评审会后，局党组进行了再升温再调度，安排了专门工作人员认真与水电两公司衔接，明确具体交接日程。现申请整改延期。待完成水电移交管理后，立即取消单位的水电管理岗位。

（36）派驻纪检组日常监督责任不到位，廉政警示教育不够。

整改情况：由局党组协助县纪委监委派驻县委统战部纪检组牵头，于今年9月24日开展了李某某非法融资、罗某某容留他人吸毒等违法违纪案件典型案例警示教育大会，进一步强化警示教育。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺不够，党的新时代组织建设有差距

15、党建主体责任履行不到位，基层党建工作弱化：

（37）党建资料台账保管不善，基本资料缺失。

整改情况：认真做好本系统各支部手册等党建相关资料的归档整理工作。

（38）阵地建设不规范。

整改情况：切实加强党支部的“五化”建设。按照支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的要求，加强基层党组织建设，完善阵地布置和工作台账。对过去支部工作做得不够的少数同志进行了批评教育。

16、党内政治生活不严肃，活动开展不正常：

（39）“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话制度落实有偏差。

整改情况：局机关切实严肃党内政治生活。以扎实开展常态化主题教育为抓手,以“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,实现党内政治生活正常开展，切实提高党员的党性意识、担当意识、奉献意识。

（40）组织生活质量不高。

整改情况：严格按照组织生活会的“六个环节”要求，将批评与自我批评常态化，直面问题、直抒胸臆，将对同志的关心与帮助落实到一个个实事求是的批评上来，将咬耳扯袖、红脸出汗当作基本要求，把治病救人当作组织生活会的根本目的。严格落实党员民主评议和党组织负责人双述双评工作，开展好党员承诺践诺、机关党员进社区等活动,通过务实民主监督，强化党员规范化管理。

17、党员发展、教育、管理、监督不到位：

（41）发展党员程序不到位。

整改情况：商务局系统分工委通过核查有关资料后，于2020年9月8日上午，召开会议研究确认：刘某某“建党积极分子”手续有效，发展对象手续无效，支部要严格党员发展工作程序,严把党员发展关口，按程序和要求规范发展；邓某某“建党积极分子”手续有效。

（42）党员党费收缴不规范，绝大多数基层党支部按季度交纳，未按月收缴。

整改情况：各支部要按照有关规定及时、足额缴存党员党费，并如实填写党费证。

（43）党员积分管理工作流于形式。

整改情况：各支部结合单位实际制定了《党员积分管理细则》，规范党员积分管理；

（44）部分党员长期不参加组织生活。

整改情况：加强下岗职工党员的教育管理，确保下岗职工职员参加组织生活的质量和时间。

18、执行新时代党的组织路线有偏差，选人用人不规范。

（45）干部队伍建设滞后，局机关重要岗位干部配备不到位，对归口单位的干部人事工作监督不到位。

整改情况：局党组于2020年10月21日召开党组会，对局机关办公室、人事股等工作人员进行了调整安排，出台了《中共永兴县商务局党组关于明确2020年度科级以下干部职工分工的通知》文件（永商发〔2020〕15号）；明确了从此次巡察后，所属企业的招聘临时合同工、正式合同工，必须先报局党组会议研究同意，再报人社部门、县国资委备案，严格按程序办理。基层公司支书、经理及机关中层以上管理人员的调整必须先报局党组会议研究同意，再行调整。        

（46）违规增设机构。

整改情况：根据永编办〔2020〕12号文件精神，严格按照永办〔2019〕31号文件要求，对局内设机构调整为局办公室、财务人事股、市场体系建设股、流通业发展股（市场秩序股）、市场运行调节股（商贸服务股）、投资管理与外经外贸股等6个股室。

（47）超越权限任免干部。

整改情况：对科级干部安排为股级职务进行了及时纠正，严格按权限任免干部。

（48）超职数配备干部。

整改情况：按程序任命了周某某、李某等2人的股长职务。

（49）坚持党管干部原则不到位，对干部人事工作的领导弱化，简化、变通选人用人程序。

整改情况：加强党管干部原则。坚持选人用人程序到位，认真履行推荐、考察、酝酿、公示等手续，再上党组会议上研究通过，确保程序到位。

（50）存在借用人员、临聘人员担任正股级职务现象。

整改情况：以前任股长的李某、李某某已经全部清退。借调人员一律不得任用为局机关正股级职务岗位。现撤销了局党建办，调整了刘某某的分工为局办公室干事。

（51）混岗现象严重。

整改情况：杜绝混岗现象的发生。商业总公司严格加强干部队伍管理，严格管理下属企业聘请合同工或临时合同工，如需增加工作人员，应督促基层公司优先录用现有下岗职工；如需招聘特殊人才，应制定招聘方案，先报局党组会议研究同意，再报人社局、县国资委备案，严格按程序办理；同时责令副食品公司就招聘曾某、陈某某两人为临时合同工完善相关手续。

19、民主集中制落实不到位：

（52）重大事项安排研究讨论不充分，存在议题不议不决的问题。

整改情况：规范党组会议记录，办公室分管领导按要求培训办公室主任，并将讨论发言意见如实、完整记录好。

（53）大额资金使用没有上会研究。

整改情况：严格、认真、规范执行“三重一大”民主决策制度。制定了县商务局大额资金使用审批表，规范资金审批范围，使用0.5-2万元的由财务领导小组会签；2万以上（含2万）由党组集体研究签字；电子商务进农村示范县项目资金的安排使用，是属“县电子商务领导小组”统一管理使用的专账。

（54）研究人事工作方面发表意见不充分。

整改情况：研究人事工作时分管领导要有明确的议题，班子成员要在党组会上分别表态，主要领导要在最后归纳宣布讨论意见的结果。

三、立足长远长效，深化后续整改，巩固整改成果

在抓好巡察整改的同时，局机关将及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，巩固并坚持好整改成果。在下一步的工作中将重点做好以下三个方面：

一是进一步对标对表抓整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对未完成和基本完成的问题进一步加大统筹调度力度，积极创造条件，主动寻求关心支持，压实工作责任，力争尽快完成，确保整改工作取得实效。  

二是进一步建章立制抓长效。对本次整改工作中已经建立的各项工作制度，认真抓好落实，确保真正发挥作用。对需要进一步完善的工作制度，一定要结合工作实际，深入调查研究，不断完善，防止巡察整改问题的反弹。

三是进一步统筹组织抓促进。要把落实整改工作与局党组党风廉政建设、班子队伍建设和商务开放型经济工作高度融合起来，积极推动全面从严治党向纵深发展；扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；保证单位的人、财、物正常运行，抓好干部职工队伍建设，着力构建一支高素质的商务干部队伍，全面完成上级交办的各项工作任务，为永兴的社会经济发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

联系电话：5522310

邮  箱：yxswj5522310@163.com

联系人：罗建军

 

 

中共永兴县商务局党组

2020年12月8日