归档时间:2021-10-01

中共永兴县科技和工业信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-11-30 16:36 来源:县委巡察办 作者:许志辉 【字体:

根据县委统一部署,2022年3月11日至6月11日,县委第二巡察组对我局党组进行了巡察,并延伸至县金银产业服务中心。2022年7月14日,县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)组织领导。在收到巡察组反馈意见后,成立永兴县科技和工业信息化局党组落实十三届县委第一轮巡察反馈问题整改工作领导小组,由党组书记王社华任组长,负责抓巡察反馈意见整改落实。组织起草了整改方案,并进行了反复修改和讨论,征求了派驻纪检监察组、巡察组和县纪委监委的意见,经县委巡察办批准制定下发了整改方案。

(二)安排部署。将巡察组反馈的问题清单存在的问题进行细化分类,按照“谁分管、谁负责” 的原则,措施到位,责任到人,每个大的问题细化成若干个精准的措施,每个细化的措施明确责任到人,避免了责任不清和推诿扯皮现象。

截至目前,巡察反馈的3类14项51个具体问题,已全部整改落实到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不够有力

1.贯彻落实创新驱动发展战略不力,科技创新引领作用不强。

(1)培育主体创新不够。

具体问题:培育引导企业申报认定高新企业工作成效不明显,激发引导企业主动申报认定高新企业动力不足。如全县现有“四上”企业569家,已申报认定的高新企业仅有21家,占比仅3.7%;另入规入库的规上企业有121家,其中符合高新企业认定条件的企业较少,规模以上高新企业仅有13家;创新创业平台培育的科技型中小企业不理想,至今全县本土上市企业为零

整改情况:

①2022年4月26日,申报了永兴县人民政府常务会议待议议题申报单,审议请求兑现落实《郴州市助力全省打造具有核心竞争力的科技创高地若干支持政策的通知》文件中高新技术企业奖励资金,已通过议题,准备在永兴县第十八届人民政府第17资常务会议上研究;复印了湖南省科学技术厅《关于印发精准服务企业科技政策的通知》在对企业走访的时候进行宣传指导。

②2022年5月联合县发区、应急管理局,邀请湘南学院科技服务队的老师对相关企业进行了高企申报政策科技型中小企业政策解读,永兴县2022年研发奖补等科技业务培训。

③推荐2022年第一批9家企业,第二批7家企业,共16家企业进行了高新技术企业申报,完成市定任务12家的133%;科技型中小企业评价入库已达105家,完成市定任务30家的305%。

④积极为湖南晶讯光电有限公司做好上市的前期准备,推荐申报省市相关项目,其中申报省级企业财研发奖补资金75.77万元,已在公示中;推荐申报成功”两化融合贯标认定奖励项目“资金20万元;推荐申报成功湖南省第三批制造强省专项资金“2021年国家绿色工厂奖励”资金50万元。

整改完成情况:已完成。

(2)与上级科技部门对接不够,技术研发滞后。

具体问题:向科技部和省厅汇报对接不主动。全县没有一家研发中心纳入国家级创建计划,2018年以来全县新增的省级技术研发中心只有金业、晶讯等2家,认定为市级技术研发中心也只有荣鹏、融源、鹏琨、华大等4家,而这6家企业中仅有一个研发创建计划列为了省市重点研发项目,国家级重点研发项目还是一片空白。全县社会研发投入呈逐年减少趋势,从2018年的5.57亿元减少到2.58亿元。

整改情况: 

①指导隆诚高新材料有限公司和融源环保科技公司成功申报中央引导地方发展资金项目;指导银都中小公司申报科普专题项目;2022年湖南金业、永兴阳光2家企业进入湖南省工业和信息化重点新产品推荐目录;9月永兴源和油茶公司成功申报湖南省科技特派员服务乡村振兴项目。指导永兴银都科技开发公司与中南大学等科研院校合作建设“永兴县稀贵金属综合回收利用创新孵化”中试基地;腾驰环保科技有限公司与中南大学合作建设“南方水质敏感区域采选冶固废安全处置利用集成示范”中试项目;晶讯光电公司与湖南大学的合作建设的“面向LCD屏幕检测的多层次瑕疵智能识别系统研究”和北京大学合作建设的“车载液晶显示屏中取向膜材料国产化技术研发及产业化”中试项目。

②制定了《关于成立永兴县加大全社会研发经费投入工作联席会议的通知》。

③鼓励支持指导科技企业组建研发平台,为企业发展提供动力支持。2022年永兴爱尔眼科医院成功认定市级科普基地;南铂新材料公司、银都科技开发公司建设市级技术研发中心,已完成答辩评审环节。晶讯光电公司正在建设省级技术研发中心;腾驰环保公司、隆诚高新材料公司、南铂新材料公司市级新型研发机构已授牌。

④指导湖南晶讯光电公司做好省级技术研发中心的申报资料。

⑤2022年5月联合县发区、应急管理局,邀请湘南学院科技服务队的老师对相关企业进行了高企申报政策科技型中小企业政策解读永兴县2022年研发奖补等科技业务培训,指导企业归集研发费用,做好统计上报。全社会研发投入2021年被上级统计部门认定为9.91亿元,占全县GDP的347亿元的2.64%,在全市排名第二。

整改完成情况:已完成。

2.贯彻新发展理念不深入,推进工业高质量发展后劲不足。

(3)抓工业经济指标数据不力。

具体问题:作为负责推动全县工业经济发展的职能部门,对全县工业经济发展乏力和规模以上工业各项指标低位运行等问题研判不足,各项工作统筹推进不力。如2020年规模工业增加值仅有0.8%,低于全市平均水平2.8个百分点,排名全市倒数第一;2021年工业固定资产投资增速1.2%,与上级下达的12%指标数相差甚远,排名全市倒数第一,工业技改投资增速-16.3%,排名全市倒数;2022年规模工业增加值第一季度增速9.3%,低于全市平均增速0.6个百分点,排名全市倒数第一。

整改情况: 

①对27家重点企业重点关注,并制定了监测表。

②1至10月全县规模工业增加累计增速8.5%,排全市前三;预计全年累计增速可达8.8%,排名全市第二;1-10月工业投资完成202.4亿元增长30%,排名全市第四;工业技改投资完成100.2元,增长47.4%,排名全市第三。

③工业实交税金5.44亿,同比增速18.4%,排全市第二,工业用电量增速17.4%;排全市第五名。2022年市工信局把永兴县以第一顺位向省工信厅推荐,争取促进工业高质量发展省真抓实干奖励。

整改完成情况:已完成。

(4)挖掘存量企业不够。

具体问题:对全县拟入规企业底数不清、培育乏力。局党组对达到入规条件的企业掌握不全面,如郴捷天然气有限公司达到入规条件而未掌握;在培育入规企业方面工作推进乏力,“个转企”积极性不高、奖补资金短缺、培育对象筛选不科学、后备资源不足等因素影响培育效果,2022年新增入规企业考核指标数为22家,截至5月底只完成1家。

整改情况: 

①对27家重点企业重点关注,并制定了监测表。

②根据永推新工办〔2022〕3号文件已实行联系企业责任制、项目跟踪服务制,对企业和项目进行全覆盖帮扶,培育壮大“准四上”企业,确保企业早达规早入统。

③截至11月底全县已摸底预申报规模以上工业企业35家,已成功入规19家,暂列全市第一;现已整理5家企业的入规申报资料,预计到12月底我县入规企业可完成24家。

整改完成情况:已完成。

(5)项目资金拨付不到位

具体问题: 企业争资立项的资金拨付不到位,2018至2021年全县共申请项目72个,获得项目资金8300.40万,已拨付资金6983.86万,至今仍有1316.54万元未拨付到位。

整改情况:10月14日止,未拨付资金861.093万元(其中129.963万元不属于科工系统项目)实际未拨731.13万元,8月已造计划211.91万元,剩余519.22万元项目资金的拨付资料已报财政局,待财政局下达指标再兑付。

整改完成情况:已完成。

(6)破解稀贵金属产业发展瓶颈缺乏新举措

具体问题:向上级争取稀贵金属产业政策有差距,县金银产业服务中心面对危废跨省转移和固废种类受限等问题,举措不多。在争取税收优惠政策支持方面成效不明显,如省生态环境厅限制危废跨省转移,我县已审批建成的企业面临没“米”下锅窘境,现省内的原料远远不能满足生产需求,制约了全县稀贵金属产业发展;涉危企业的危废经营许可证代码种类和数量与环评批复有差距,已办理的14个危废证中,其中有6个证的危废许可数量减少,有12个证的危废许可代码种类减少,企业难以满负荷生产。

整改情况:

①8月下旬县委书记刘朝晖、县政府副县长周雄等县级领导带领县科工局、金银产业服务中心干部向省环保厅汇报对接工作,争取项目资金和政策支持;并积极向省人大建议环保立法上的支持。指派卜京丞企业产业发展专员赴企业指导工作。

②7-9月由县科工局牵头,县银产业服务中心具体实施,开展白皮书调研活动。8月份确定了《白皮书》招标文件,通过政府招标9月6日确定中标单位。9月21日与北京安泰科信息股份签订合同并陪同团队实地调研。

③加快推进财源建设工程“税收倍增行动”,指导长隆环保等企业将生产任务分配到各车间。 

整改完成情况:已完成。

3.构建新发展格局不主动,助推数字经济与实体经济的深度融合不够

(7)5G基站建设进度滞后

具体问题:2018年以来反映大布江、七甲、龙形市、鲤鱼塘、柏林等乡镇通信信号较弱的问题比较突出,全县乡村5G网络覆盖率不到35%,截至目前,全县共建成5G基站195座,其中2022年计划任务数120座,至今只完成了41座,建设进度滞后。

整改情况:

①制定了《5G+数字乡村工作方案》,并每月对进度进行跟踪。

②召开会议调度三家通信公司对大布江较头村和虎居坑东茅垅组、七甲、龙形市、鲤鱼塘、柏林等偏远乡镇存在信号较弱问题进行摸底和复查,今年的第0035号政协提案对大布江、虎居坑村、山田村手机信号弱问题增加了抱杆等资源和调整。第065号人大代表建议对鲤鱼塘长冲村老湾组信号弱问题移动和电信已向省市公司申报建设基站,等待省市公司评估、审批,株山头谭家组无4G信号问题,移动已向市公司申请增加4G设备,保障该区域4G覆盖。

③6月制定了月调度表,截止到9月底,已完成5G基站146个,今年县里定的任务是完成120个,目前已超额完成。 

整改完成情况:已完成。

(8)协调信息通信基础设施建设力度不大

具体问题:牵头抓总、综合协调作用未充分发挥,破解难题缺乏力度,执行光纤到户国省标准政策不到位,截至5月,根据市通管办考核通报,全县至今新建楼盘光纤入户未破零;根据上级要求需将新建楼盘入户光纤纳入政务审批范围,至今未实施;潘园码头网线未下地;通信科普知识宣传力度不够,如通教师新村因业主认为5G基站辐射较大,强行要求拆除,但拆除后又影响了通信信号。

整改情况: 

①9月16日,邀请市通管办到永兴对新建楼盘小区天悦城进行四合一光纤入户验收,至此,我县实现了四合一光纤入户破零。

②在8月初完成了潘园码头下地。

③7月14日,在打击养老整治诈骗专项行动中,我局通过发放宣传资料和拉横幅等形式进行通信科普知识宣传。9月5日在国家网络安全宣传周永兴县集中宣传活动中,我局通过展板和宣传手册、宣传单等形式进行宣传,并集中到教师新村通过走街串户的形式发传单给住户进行宣传讲解通信有关科普知识宣传。

整改完成情况:已完成。

(9)促进信息化和工业化深度融合不够

具体问题:全县121家规上企业成功申报“两化融合贯标”的仅有金业、腾驰两家企业;“两上三化”企业中,“上云”的企业有晶讯、鹏鲲、雄风等16家,“上平台”的企业仅有雄风,“三化”企业无一家;5G应用场景企业无一家。

整改情况:在申报2022年湖南省移动互联网产业发展专项资金项目中我县推荐金业环保科技有限公司的省级“数字新基建”标志性项目、两化融合贯标认定奖励项目,晶讯光电股份有限公司的两化融合贯标认定奖励项目,最终金业环保科技有限公司的省级“数字新基建”标志性项目获得30万奖励资金,晶讯光电股份有限公司的两化融合贯标认定奖励项目获得20万奖励资金。在推荐2022年度全省“上云上平台”标杆企业项目,我县推荐了金业环保科技有限公司和腾驰环保科技有限公司两家企业。

整改完成情况:已完成。

4.营商环境有待优化,暖企纾困解难力度不大

(10)惠企政策宣传不力

具体问题:惠企政策宣传方式单一,缺乏针对性,只是简单的微信群转发,部分企业反映由于微信群信息冗余、无关信息较多,多数时候未接收,接收了的等了解吃透政策后可能又错过最佳申报时间,导致企业对用好惠企政策变得“应接不暇”“束手无策”。

整改情况: 

①一是已通过会议宣传发动落实国家、省、市惠企政策。二是已通过“两员”上门讲解落实。三是已通过新闻媒体宣传落实。四是已通过微信群宣传落实。

②印制《永兴县落实国省市稳住经济一揽子政策措施实施细则》600多本,发放到每一位服务专员及企业负责人,督促他们加强对稳住经济政策的学习和运用。

③转发郴州市推行企业服务专员和项目专员工作领导小组办公室《关于持续做好“两员”工作的通知》(郴两元办〔2022〕8号)。

整改完成情况:已完成。

(11)主动服务企业不够

具体问题:局党组班子深入企业调研不够,企业经营的实际状况掌握不全面,面对面沟通解决实际问题较少,抓产业转型升级质量不高,在主动帮扶企业理思路、出点子、争融资、帮用工等方面的工作力度不大。如晶讯光电存在长期招工困难问题,县科工局只是把企业用工难问题推给有关部门,未组织人员采取有力措施帮助企业解决实际问题;优化营商环境助力企业经济发展不到位,如高亭司镇和祥纸业公司因油市新塔造纸废水处理站的矛盾纠纷未调解到位,经常出现阻工、断电现象,影响了和祥纸业公司的正常经营。

整改情况:

①已由领导班子带头,不定期组织对主导行业和龙头企业调研,及时产业发展和企业经营情况。

②加强惠企业政策宣传,加大与人社、金融、供电等相关部门联系,积极推进企业用工、用电、融资等实际

问题,促进企业转型升级。

③已与祥和纸业沟通处理,已无阻工、断电现象发生。

整改完成情况:已完成。

(12)桥梁纽带作用发挥不充分

具体问题:促进科技和金融结合举措不多,企业融资难的问题未得到缓解。2018年至今,未制定科技金融服务的统筹协调机制,组织开展银企对接活动效果不佳,在解决企业融资难的问题上乏力,全县各金融机构存款余额215.7亿元、贷款余额146.96亿元,存贷比仅为68.1%;尤其是全县的稀贵金属产业,每年的流动资金在50亿元以上,如金润、鹏琨、融源、荣鹏、邦源、强胜、宏兴等项目均存在融资困难,而各大金融机构对稀贵金属产业实行只收不贷或收后少贷的政策,导致企业整合升级项目推进困难,园兴公司与县农商行合作共建的发展基金也一直未有新的进展。

整改情况: 

①2022年8月县科工局与湖南永兴农村商业银行签订了全面战略合作协议,合力推动科技金融结合方面开展深度合作,永兴惠友新材料通过科技金融政策,以知识产权专利质押的方式从永兴县农村商业银行质押担保150万元。

②积极解决企业融资难,今年1-9月,县金融系统走访园区  494次,对接园区企业175家次,发放贷款14.17亿元;对接园外企业319家次,发放贷款4.56亿元。

③审核通过永兴县“潇湘财贷”白名单企业55家。

整改完成情况:已完成。

5.党的领导核心作用发挥不够充分,职能定位把握不准

(13)服务和推进全县中心工作不力

具体问题:局党组对“十大重点工作”认识不深,未专题研究部署该项工作,也未制定相关工作方案。2022年一季度优化营商环境专项检查通报指出,全局干部职工对“慵懒散”提振精气神专项行动知晓度不高,外宣工作存短板。

整改情况: 

①8月30日,召开领导班子专题会议研究“十大重点工作”,并做好分工安排部署,制定并出台了《永兴县2022年产业大发展工作行动方案》《永兴县2022年“产业大发展”专组考核办法》,抓好重点工作落实。

②召开了领导班子会专题会,李小英副局长深入传达学习了整治“庸懒散”会议精神,会后对我局并整治“庸懒散”工作形成了剖析材料。

整改完成情况:已完成。

(14)服务和推进全县中心工作不力

具体问题:对“双单制”的考核的重要性认识不够,工作责任未压实,工作任务未进一步分解,与全县中心工作衔接不够紧密,落实意识形态、安全生产、信访维稳、优化营商环境等方面工作有差距,如2021年县直单位安全生产工作“双单制”考核因8月、9月隐患排查数为零被通报扣分,2022年一季度“双单制”考核通报指出多个问题,“意识形态工作重视不够,未报送考核结算清单”,“安全生产工作隐患排查不力,没有排查出任何重大隐患和问题”,“信访维稳工作排名靠后,重点人员‘五包一’稳控不到位,给全县信访维稳工作带来了较大压力”,“优化营商环境工作未安排部署,未报送工作方案、工作动态及与省市主管部门汇报对接情况”。

整改情况: 

①今年以来,每季度按时上报意识形态结算清单,意识形态工作亮点。

②每月制定了稀贵金属回收利用行业安全监管任务清单,对联合检查出来的安全隐患每月形成工作台账进行闭环管理。

③已制定矛盾纠纷隐患排查化解方案;节假日七一、八一、中秋、国庆等开展矛盾纠纷排查工作台账和值班表;已落实朱秋华、何乐凤、李群娥、代英姣四个重点人员和邓坚、何友群、张文华三个信访人员(五包一)工作措施;已做好信访人邓坚等人疏导稳控工作。

④优化营商环境(包容普惠创新专班)工作已建立工作台账,及时调度各部门报送各项资料;每月到省、市科技部门对接考评指标数据,及时掌握数据完成进度。出台落实《永兴县打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境若干措施》的实施方案,对标省考评体系,进一步细化任务,明确责任;制定优化营商环境(包容普惠创新专班)工作二、三季度任务清单,督促责任单位按时完成考评指标;完成优化营商环境(包容普惠创新专班)工作二、三季度结算单,建立工作台账,及时调度各部门报送各项资料。

整改完成情况:已完成。

(15)风险防范意识不强

具体问题:县科工局作为全县稀贵金属综合回收利用安全生产专业委员会的牵头单位,协调调度作用发挥不够,工作效果不佳,联合执法督查走过场,安全隐患排查不及时,隐患整改不彻底,生产事故防范措施督促不到位,如2021年发生两起安全事故,鑫裕环保有限公司火灾事故和“5.25”华耀公司坍塌事故。

整改情况: 

①每月初组织召开稀贵金属安全生产专委会工作调度会,会后到企业进行联合检查,月末汇总执法检查隐患治理台账并形成小结和通报。

②每月建立了安全隐患台账,并对未及时整改隐患进行跟踪督导,确保整改到位并销号。

③加强组织领导,明确责任分工,夯实宣教内容,加强组织协调,提升安全意识,每日要求企业将大宣教视频上传到微信群,总计500多条。

④已制定好稀贵金属综合回收利用安全生产专业委员会2022年联合执法方案并严格落实,已开展联合安全大检查4轮次。

整改完成情况:已完成。

(16)风险防范意识不强

具体问题:事故隐患闭环管理不到位。负责安全监管的企业27家,其中稀贵金属企业19家,县属国有企业7家,纸厂1家,2018年以来共排查隐患86条,下达《责令限期整改指令书》86份,对责令整改的隐患问题均无整改复查意见书,督促整改不到位,未建立年度事故隐患排查治理台账,事故隐患不能有效闭环。

整改情况:

①强化了日常巡查监管,建立了安全隐患治理台账。

②对永兴县杜鑫贵金属有限公司下达了整改通知书,并按规定进行了整改情况复查,及时销号。

整改完成情况:已完成。

(17)党组对统计工作的重要性认识不足,未完善相关工作机制

具体问题:人员配备不到位。未按照《关于印发<永兴县统计基层基础建设加强年行动工作方案>的通知》(永政办函〔2021〕4号)的要求明确统计分管领导和统计专干。

整改情况:党组会议研究决定通过下发了《永兴县科技和工业信息化局领导班子成员及工作人员调整分工》,其中明确了统计分管领导郭剑君和统计专干黄俐。

整改完成情况:已完成。

(18)党组对统计工作的重要性认识不足,未完善相关工作机制

具体问题:统计工作学习不够。学习不到位,未根据(永统函〔2021〕11号)文件要求组织统计工作人员系统学习统计法律法规和相关规范性文件和中央有关统计工作重要文件精神,如未认真学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,未传达2022年全省统计工作暨第七次全国人口普查工作总结表彰电视电话会议精神。学习不深入,如2021年7月15日局党组会议学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》文件精神时,只是标题学习。

整改情况: 

①8月30日召开党组会议学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神。

②每月月底与统计局分管领导、股长下园区、企业进行业务指导。

③由统计部门对工业、固投、财务、高新技术企业等业务骨干授课制作授课教案培训,并学习(永统函〔2021〕11号)等相关文件。

整改完成情况:已完成。

(19)党组对统计工作的重要性认识不足,未完善相关工作机制

具体问题:“四上”企业清查申报工作滞后。2022年全县工业企业清查申报任务数为22家,截至5月底只完成1家。

整改情况:截至11月底全县已摸底预申报规模以上工业企业35家,已成功入规19家,暂列全市第一;现已整理5家企业的入规申报资料,预计到12月底我县入规企业可完成24家。

整改完成情况:已完成。

(20)保密意识淡薄

具体问题:涉密文件登记不全,2022年1至4月共收到密级文件8份,其中6份文件未进行收文登记;未配备专业涉密计算机,非涉密计算机存储标密文件资料;涉密文件未上锁保管。

整改情况:

①已制定保密工作守则和保密员工作职责并上墙。

②已采购了专用保密柜,明确了李四龙、曹桂香两名保密员。

③已安排盛达电脑公司对局里所有电脑进行了清理并杀毒。 

整改完成情况:已完成。

6.意识形态工作责任制落实不到位,理论学习不扎实

(21)对意识形态工作重要性认识不足

具体问题:对意识形态工作“四种责任”认识不深、重视不够、责任未压实。局党组对党管意识形态工作认识不足,没有与年度工作同部署、同落实、同检查、同考核,主要负责人在带头抓意识形态工作、带头管阵地、把导向、强队伍上存在差距,其它班子成员没有按照“一岗双责”的要求抓好意识形态工作。如局党组对宣传工作与意识形态工作概念不清,宣传工作是意识形态工作的组成部分,在2021年的分工文件中李小英副局长分管宣传工作,金银产业管理股负责人蔡琦负责意识形态工作;局党组未专题研究和分析研判意识形态工作,未制定网络意识形态工作实施方案;分管领导未向局党组专题汇报意识形态工作,局党组未向县委专题汇报意识形态工作。 

整改情况:

①制定中共永兴县科技和工业信息化局党组落实意识形态责任制“一岗双责”工作整改方案。

②8月24日,召开局党组会,对意识形态分管领导和意识形态专干进行了重新分工,提高政治站位扛牢政治责任牢牢掌握意识形态工作主动权。

③8月24日,召开局党组会,党组书记王社华对意识形态工作作了强调。

④7月22日已制定2022年度意识形态工作实施方案,各级领导严格按照方案执行。8月24日,局召开党组会,王社华书记对意识形态工作进行强调,并听取了各分领导汇报三季度分管领域意识形态工作情况。 

整改完成情况:已完成。

(22)对意识形态工作重要性认识不足

具体问题:意识形态领域基础工作薄弱,存在被动应付、完成任务的现象。一是“六个纳入”贯彻执行不到位。没有将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、党建工作责任制、政府绩效考核。如2019、2021年的局党组工作总结中没有意识形态工作内容;部分班子成员没有把意识形态工作纳入年终述职内容。二是相关文件精神没有学深悟透,存在生搬硬套现象。如2019年贯彻落实县委宣传部《关于开展“建制度、学制度、用制度”活动推动党委(局党组)意识形态工作责任制落地生效的通知》时,原文照搬,局党组未结合本单位实际建立意识形态工作各项机制,制度建设推进不力。三是阵地管理制度缺失,未建立QQ、微信管理制度及新闻信息发布“三审制”。

整改情况: 

①7月22日已制定2022年度意识形态工作实施方案,各级领导严格按照方案执行。

②8月15日,由局党组书记对领导班子全体作谈心谈话提醒,确保意识形态安全,不再发生此类问题。

③7月22日局党组召开会议,通过中共永兴县科技和工业信息化局党组政务网站信息发布“三审”制度。

整改完成情况:已完成。

(23)学习缺乏主动性

具体问题:理论学习的主动意识不强。局党组没有把理论学习摆到重要位置,对习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神、习近平生态文明思想主要内容等仅是标题式学习,没有进行系统的学习;班子成员只有刘志军有“不忘初心、牢记使命”主题教育的记录本,其他班子成员只有“学党史”主题教育的学习记录本,且普遍存在自学内容少的问题;学习党的十九届六中全会精神后没有组织撰写心得体会,班子成员李xx撰写的“学史增信”心得体会及刘xx撰写的“学史崇德”心得体会原文摘抄于中国青年网、查字典范文网、光明网;参与“学习强国”平台的学习活跃度不高,截至2022年5月15日,参与学员总人数28人,沉默学员17人,活跃学员11人,至今为止还有8名工作人员没有下载“学习强国”APP,且总积分3000以下的12人,其中1000分以下的6人,最低总积分334分。

整改情况: 

①8月24日,召开局党组会,党组书记王社华对意识形态工作作了强调。

②7月29日已制定中共永兴县科技和工业信息化局党组意识形态工作研判。8月24日,我局召开党组会,听取各分管领导意见,对意识形态工作进行专题研判。

③督促全体干部职工安装“学习强国”手机APP,确保无遗漏、全覆盖,安装率、参学率达到100%。

④通过灵活多样的方式开展学习,形成比学赶超的浓厚学习氛围。

⑤制定《学习强国》平台学习考核方案,对学习落后的及时督促提醒、指导改进提高。

整改完成情况:已完成。

(24)学用结合不够

具体问题:学习形式单一,大多是以会代学,局党组理论学习中心组学后研讨没有结合工作实际,未邀请县委宣传部巡听督导组旁听;学后研讨没有结合工作实际,未做到学用结合,未组织学习习近平关于加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强和工业经济发展等重要讲话精神,领悟精神、用好产业政策还有差距,工业转型升级和推进新型工业化进程着力谋划不足,新兴产业发展迟缓,工业经济增长难以实现新突破。

整改情况:

①7月12日我局党组中心理论学习组集体学习了党中央和宣传部关于意识形态工作的决策部署和指示精神,8月1日,我局召开文明指数测评调度会,在所联系对接的坳头上社区开展文明劝导和卫生清理工作,干部职工积极主动地参与文明创建,同时,充分利用微信工作群,公示栏,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参与热情。

②县科工系统分工委以“强组织、增活力、创一流”为主线,赴湘南起义纪念馆开展“重温红色党史、传承红色基因”主题党日活动,把庆祝建党活动与做好习近平新时代科工工作结合起来,把岗位贡献与争当先锋结合起来,多种形式开展庆“七一”系列活动,局机关及金银产业服务中心支部全体党员、电信支部支委会成员、退休支部、科协支部、化工支部、煤炭公司支部、印刷厂支部书记共40多人参加活动。 

整改完成情况:已完成。

7.对上轮巡察反馈问题整改不彻底,整改成效不明显

(25)对巡察整改工作重视不够

具体问题:对巡察整改重视不够,督促相关企业整改不力。十三届县委专项巡察反馈的“基础配套设施建设滞后,柏林工业园区部分企业的通讯及网络未能达到全覆盖,对企业的发展造成一定影响”的问题原定于在2022年2月15日前整改取得明显成效,但在整改期间调度三家通讯公司加快整改工作力度不够,至目前,已超过3个月的整改期限。

整改情况: 

①每月调度三家通信公司开会,并主动到移动、联通、电信、铁塔了解情况,对接工作;借到省厅培训学习之机,与省厅对接工作;6-8月到市局对接汇报工作3次,市局于8月17到永兴进行数字经济调研,对接工作和到相关企业进行走访调研。

②制定月调度表,并将三家通信公司数据进行汇总报政府督查室,帮铁塔协调解决城市丽景小区室分建设、药材公司的合同续签、印象便江的机柜搬迁。

③7月5日到柏林园区和开发区对接基站问题,电信公司基站建设已得到批复,现正在选址建设。

整改完成情况:已完成。

(26)巡察整改存在“边改边犯、改了又犯”的问题

具体问题:十二届县委巡察反馈的“请假制度不完善、程序不规范,如李xx多次因精神病请假,但有时未及时完善请假手续”问题整改不实,效果不佳。上一轮巡察反馈的“局党组织名称使用不规范,2018年《党支部公开承诺书》的落款为‘中共永兴县经科局机关党支部’”问题,在当时已进行了整改,但在2019年12月开展支部选举工作时又发生了类似的错误,落款为“中共永兴县科技和工业化局机关第一党支部委员会”

整改情况: 

①对干部职工的请假手续严格审批,加强监管,严格按照请假条例落实。

②2022年3月30日,我局召开党组(扩大)通过李xx辞去公职的申请,并要求严格按程序办理离职。

③出台《科工局公文管理制度》,加强公文核稿。

④规范公文管理,坚持按制度办理,安排专人负责。

整改完成情况:已完成。

(二)反馈问题:作风建设不严不实,执行全面从严治党要

求不够坚决

8.“两个责任”落实不到位

(27)主体责任落实不到位

具体问题:对干部管理没有做到真管真严、常管常严。如县中小企业服务中心李xx2018年以来分别于2019年、2020年以精神分裂症为由累计请假6个月,其余时段均未履行请假手续也未到岗。

整改情况: 

①2022年9月30日召开的全体干部职工,会议上组织干部职工学习了《永兴县机关事业单位工作人员请病假规范管理制度》,要求全体干部职工规范请病假流程,局办公室抓好管理制度落实。

②2022年3月30日召开党组会,同意李xx的辞职申请,对其违规请假进行严肃处理:一是要求李XX亲自到局里办理辞职相关手续;二是在上级部门未正式批准前其辞职前,从4月起停止发放其工资,并从2022年3月30日起终止李XX与原单位的聘用合同,解除李XX与原单位的劳动人事关系。

整改完成情况:已完成。

(28)班子成员履行“一岗双责”不到位

具体问题:对党风廉政建设重视不够,对苗头性、倾向性问题该提醒的未提醒,该批评的未批评,抓早抓小有待加强,如局机关2018年以来受到问责处分的人员13人次,其中因扶贫政策不熟悉、上班迟到旷工等情况违反工作纪律的人员9人次。

整改情况: 

①每月月初制定工作计划,月底工作绩效考核,建立科学系统的工作机制和有效管用的制度体系

②组织全体干部职工学习中央八项规定精神。

③我局召开全体干部职工会观看《贪欲的迷途》等警示教育片等形式。

④8月30日,召开局党组会对邓XX、王X未按照考勤制度予以处理。

整改完成情况:已完成。

(29)监督责任履行不到位

具体问题:对单位落实中央八项规定精神、工作作风等方面的专项监督检查较少,对警示教育重视不够,以案促改效果不佳。

整改情况: 

①每月月初制定工作计划,月底工作绩效考核,加强作风纪律建设,确保整改效果。

②组织全体干部职工学习中央八项规定精神。

③多次召开全体干部职工会观看等警示教育片等形式。

整改完成情况:已完成。

9.以人民为中心的发展思想树得不够牢

(30)对所属企业失察失管

具体问题:对所属企业资金监管不到位。如原郴州电池厂门面租金管理混乱,存在门面租金未及时入账,坐支现象严重等问题。部分门面欠缴租金问题突出,截至2022年5月,共欠缴租金23.77万元,其中:11号门面2009年至2012年欠缴租金1.39万元,12号门面2008年至2021年欠缴租金2.55万元,13号、14号、15号门面2013年至2022年欠缴租金13.92万元,16号门面2017年至2018年欠缴租金0.72万元,17号门面2009年至2018年欠缴租金1.09万元,18号门面2014年至2018年欠缴租金1.09万元,19号门面2018年至2019年欠缴租金0.72万元,20号门面2009年至2019年欠缴租金0.72万元,21号门面2017年至2019年欠缴租金1.2万元,24号门面2010年至2022年欠缴租金0.36万元。

整改情况:

①已重新修订八大企业管理制度。

②成立了专班,已对郴州电池财务进行清查和收缴,已全部收缴到位。

③已对国有企业门面租金进行了全面清收,门面租金已全部清收完毕并存入财务专户。 

整改完成情况:已完成。

(31)对所属企业失察失管

具体问题:对所属企业人员管理不到位。郴州电池厂职工档案丢失,30名职工到龄不能正常办理退休手续的问题处理不及时,职工反映强烈,巡察进驻后通过督促局党组与人社等相关部门对接,5月份才帮助17名职工办理了退休手续,其他人员完善相关资料手续后也将陆续予以办理退休;所属国有企业留守人员管理办法执行不严,管理办法聘任留守人员的条件是“男55岁以下,女45岁以下”,部分留守人员已超过规定年龄,原郴州电池厂留守人员陈四军63岁、周爱平65岁,二轻企业负责人刘丛多69岁。

整改情况: 

①制定局分工文件明确了领导和专干负责联系监督所属8家企业,每个企业安排3名留守人员负责企业职工管理工作。

②郴州电池厂已达到退休年龄25人,已全部办理退休,还有5人还未到退休年龄,将适时办理。

③已重新修订完善八大国有企业留守人员管理制度。

整改完成情况:已完成。

(32)对所属企业失察失管

具体问题:对所属企业老旧厂房以及住房安全隐患排查不到位。部分企业的厂房都是上世纪50、60年代建设的,现已都是危房,存在重大安全隐患。如原郴州电池厂等企业的厂房因年久失修,遇有强暴风雨等恶劣天气易发生倒塌事件,存在较大的安全隐患。

整改情况: 

①制定了科工系统既有房屋建筑安全隐患排查整治工作方案。

②对八家国有企业明确联系领导和股室负责人。

③对排查出来的存在重大安全隐患的老旧房屋,已督导郴州电池厂、县化工公司全部拆除到位。拆除老旧房屋6栋,合计面积4018平方米。

整改完成情况:已完成。

(33)挤占项目资金

具体问题:挪用科技计划技术研究和开发经费3万元用于村级帮扶工作经费。2019年12月31日6号凭证付湘阴渡街道南塘村帮扶工作经费1万元;2020年12月31日10号凭证付湘阴渡街道大寺村帮扶工作经费2万元。

整改情况:

①严格按照《关于永兴县技术研究与开发专项资金管理的有关规定》永经科财〔2018〕2号文件,规范管理科技专项资金。

②湘阴渡街道南塘村、大寺村已按要求写好了经费说明材料。 

整改完成情况:已完成。

(34)新型墙体材料专项基金返还未到位

具体问题:2017年墙改办撤销后,尚有102.22万元墙体材料专项基金未返退到位,其中,裕泰铭都项目一、二期新型墙体材料专项基金应返退59.09万元,丰尚国际二期新型墙体材料专项基金应返退43.13万元。

整改情况:已报告请示了分管县领导、常务和县长批示,批示文件已报县财政局,待县财政局下达用款指标再行拨付企业。

整改完成情况:已完成。

10.形式主义不同程度存在

(35)对科技专家服务团监管流于形式

具体问题:对科技专家开展服务工作仅以专家个人提供的工作台账、图片等书面材料为考核依据,未进行现场实际考核;随机抽查了3名专家的服务活动开展情况,仅有1名专家得到服务对象的认可,1名专家的服务对象反映一年内只到现场开展服务活动1-2次,1名专家的服务对象反映未到现场开展服务活动,且不认识该专家。

整改情况: 

①科技专家在柏林镇东冲村、黄泥镇六和村、樟树村树头村等帮扶村开展科技专家服务集中培训20期,针对水稻病虫害防治技术、冰糖橙的栽培管理、鸡鸭常见病治疗等农业实用技术进行集中培训,共参训1200人,发放科技图书600册,农业科技资料6500份。

②在高亭司镇高亭村开展技术讲座3期,针对我县二化螟为害较重,重点讲解了水稻二化螟的防治技术和柑橘黄龙病及木虱的防控技术,整体提升了高亭村产业种植户的种植管理水平。

③组织全县种植养殖大户、农村合作社、返乡创业者举办农产品销售、农民种养加技术能力、田间学校、新型职业农民培训、益龙信息员等多类培训班15期,参训人员1400人,通过培训,农户掌握了水稻、冰糖橙、黄桃等主导产业的管理和病虫防治技术,加强了生猪、牛羊禽(兽)类的预防治疗,促进农业向生态化、绿色化、轻简化发展。

④完善科技专家服务团工作台账。科技专家服务团的工作台账由一年报送一次,调整为半年报送一次工作开展情况,加强科技专家与服务村组和服务企业的对接。

⑤加强科技专家服务团的管理,对原有科技专家服务团成员进行调整,确保专家与各村、企业的对接无空缺现象;根据乡村振兴产业发展的要求,对西河示范村的14个行政村增派14名科技专家,助力乡村振兴。

整改完成情况:已完成。

(36)公文核稿把关不严,存在“照搬照抄”现象

具体问题:制定工作方案不结合实际、照搬照抄,2020年9月22日《永兴县科工局开展关爱干部职工心理健康行动实施方案》中出现县司法局的内容。

整改情况:

①制定了《永兴县科工局公文管理制度》,严格落实文件精神,做好公文核稿工作,从严规范管理行文发文。

②经查实《永兴县科工局开展关爱干部职工心理健康行动实施方案》为曹XX起草,现已对其进行批评教育。 

整改完成情况:已完成。

11.违反中央八项规定精神的问题时有发生

(37)账务处理不规范

具体问题:2020年4月30日9号凭证将蔡X领取退休党员慰问金3603.20元的领条作支出凭证,不符合账务处理规范。

整改情况: 

①蔡X于6月2日返还3603.2到局机关账户。

②已落实老党员慰问1400元。

整改完成情况:已完成。

(38)违规公务接待

具体问题:复印公函列支招待费700元,复印2021年3月31日9号凭证接待公函用于2021年6月30日20号凭证付鱼馆中餐;金银服务中心2021年6月30日20号凭证付招待费2500元,存在复印公函、无单位审批单及无接待清单等现象。

整改情况:

①于9月2日清退违规接待费用3200元到廉政账户。

②完善了财务管理制度;严格执行《永兴县党政机关国内公务接待管理实施细则》。

整改完成情况:已完成。

(39)滥发津补贴

具体问题:虚造电脑耗材支出用于违规发放2020-2022年春节值班费6600元。

整改情况:

①清理了违规发放名单及6600元并于6月10日清退到廉政账户。

②修订了财务制度。

整改完成情况:已完成。

(40)借用单位公款超期未还

具体问题:2018年2月28日8号凭证付曹XX借款8万元,2019年1月31日3号凭证付曹XX借款8.2万元,共计16.2万元,截至2022年5月底尚有3.01余万元未归还。

整改情况: 

①落实了备用金管理制度。

②6月10日归还了备用金3.01万元

整改完成情况:已完成。

(41)存在违规租用私车情况

具体问题:2021年6月30日14号凭证付租车费无县机关事务中心下乡用车证明,共计9900元。

整改情况: 

①落实了县机关事务中心下乡用车证明制度,每租一次私车都及时开具无车证明。

②制定了《县科工局规范用车管理制度》。

③落实了《县科工局规范用车管理制度》,严格按照制度走程序开具无车证明租车。

整改完成情况:已完成。

(42)长期往来应收款清缴不力

具体问题:资金监管不到位,其他应收款未做到应收尽收,截至2022年5月底,对公应收款共计9.49余万元未清收到位。

整改情况: 

①摸清底子,理清账目,与相关单位进行对接,政府办5000元并入时未转入结余资金及往来账;原计生委4000元已开往来收据;原城关镇综治办2600元综治押金保险金正在对接处理;原外贸局1000元招商押金、林业局1000元绿化攻坚费作临时机构收入未挂往来账,作调账处理。

②根据资产清查报告,对中大能源公司3万元进行盘亏处理,对原技监局550元进行盘亏处理;电力执法大队50514.6元因账户撤并做好账务处理,财政局327.65已进行盘亏处理。

整改完成情况:已完成。

(三)反馈问题:党建工作基础不牢,加强党的建设不够扎实

12.党建主体责任履行不到位,党建工作抓得不实

(43)党建工作责任制落实不到位

具体问题:局党组专题研究党建工作较少,未将党建与业务工作同部署、同落实,重业务轻党建,存在“两张皮”现象;局党组书记抓党建“第一责任人”责任落实不到位,局党组主动抓党建工作的意识不够,系统分工委对于所属党支部的指导和管理缺位,局党组成员、系统分工委委员较少到联系党支部调研指导工作,未建立考核检查机制,压力传导层层递减。

整改情况: 

①2022年4月29日召开党组会制定印发《中共永兴县科技和工业信息化局党组2022年党建工作要点》的通知,制定局领导联系指导支部制度,督促各领导每月初定期去支部指导,每季度党组召开专题会议研究党建工作(分别于7月和10月进行专题研究),结合业务工作开展具体详细的学习或上党课,做到学用结合,并建立考核检查机制,压力传导层层递增,要求各支部严格按照文件规定做好本职工作。

②2022年4月29日根据《中共永兴县科技和工业信息化局党组2022年党建工作要点》,制定永兴县科工系统分工委党建工作指导组分工和永兴县科工系统分工委2022年党建工作重点任务清单,各支部严格按工作要点落实党务工作。

整改完成情况:已完成。

(44)党建机制不完善

具体问题:党员“双报到”活动开展不到位,进社区服务的主动性不强;主题教育开展效果不明显,部分党支部开展主题党日活动、党员量化积分、党费收据、换届选举资料和推选党代表等资料有缺失;局党组织工作手册记录不规范,多数党支部的党课、组织生活会、主题党日活动等记录不全,系统分工委及所属各党支部工作手册上均没有工作总结,系统分工委无2019年度工作计划,且2020年与2021年度工作计划内容基本相同;党员积分管理制度落实不到位,公开不及时;主题党日活动内容形式单一,党课无年度计划,课题准备不充分,内容没有针对性,存在以学习文件代替党课现象。

整改情况: 

①2022年以来,以每月党日活动为契机,组织党员干部到所联系的坳头上社区,在职党员到所在社区参与志愿服务,开展文明劝导、疫情防控摸排、环境卫生清理等工作。

②2022年6月17日系统分工委制定永兴县科工系统党建工作督查实施方案,要求各支部定期开展自查自纠,分工委对所属党支部进行督查,并召开系统分工委所属支部书记专题会议,要求各支部按规范填写党支部手册,并要求支部对发现问题进行整改。

③2022年4月29日召开党组会制定印发《中共永兴县科技和工业信息化局党组2022年党建工作要点》的通知,根据工作要点要求各支部结合业务工作制定详细的年度工作计划、党课年度计划及党员积分制管理办法,并每季度进行通报。每年组织所属党组织单位工作者进行至少一次的业务培训。

整改完成情况:已完成。

(45)民主生活会会和组织生活会质量不高

具体问题:2018年度民主生活会召开前,以局机关党支部党员谈心谈话替代民主生活会的谈心谈话;领导班子2020年与2021年不同专题的民主生活对照检查材料中的问题及整改措施内容大部分相同;部分领导班子成员2020年与2021年的不同专题民主生活会的个人检视材料内容基本相同,未根据主题深入剖析自我;民主生活会会中开展批评与自我批评不深入,未达到红脸出汗的效果;党支部召开组织生活会和民主评议党员程序不到位,缺少互评、点评等环节,自我批评不痛不痒,相互批评不深不实,主题不鲜明;部分党支部未按期召开组织生活会和民主评议党员活动。

整改情况: 

①2022年6月23日,召开科工系统支部书记会议,系统分工委副书记李小英带传达学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求各支部要认真传达学习。

②2022年3月15日,科工系统分工委已将局机关及金银产业服务中心等5个党支部合并调整为2个党支部,规范支部合并有关程序,并严格按照程序做好合并后的选举工作。对所属党支部进行督查,并召开系统分工委所属支部书记专题会议,要求各支部按规范填写党支部手册,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、党员积分,并要求支部对发现问题进行整改。

③2022年9月29日召开系统分工委会议,为管理好县属企业脱管党员,成立中共永兴县科技和工业信息化局系统县属企业支部委员会,再按照属地原则转接组织关系,并对全系统党员组织关系进行排查,避免再次出现党员脱管现象。

整改完成情况:已完成。

13.基层局党组织凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不充分

(46)党员管理不到位

具体问题:部分企业党员脱管现象较为严重,因破产改制、党支部撤销等情况,原郴州电池厂的14名党员、县水泥厂的3名党员、县乡企公司的3名党员均未办理党员组织关系转接,至今未参加党组织活动,也未交纳党费,最长的达26年之久。化工公司、印刷厂、煤炭公司等3个国有倒闭企业党支部的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、党员积分等制度落实不力,未严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育,党务公开栏形同虚设且悬挂处污渍斑斑,党费未足额缴纳。

整改情况:

①2022年6月23日,召开科工系统支部书记会议,系统分工委副书记李小英带传达学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求各支部要认真传达学习。

②2022年3月15日,科工系统分工委已将局机关及金银产业服务中心等5个党支部合并调整为2个党支部,规范支部合并有关程序,并严格按照程序做好合并后的选举工作。对所属党支部进行督查,并召开系统分工委所属支部书记专题会议,要求各支部按规范填写党支部手册,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、党员积分,并要求支部对发现问题进行整改。

③2022年9月29日召开系统分工委会议,为管理好县属企业脱管党员,成立中共永兴县科技和工业信息化局系统县属企业支部委员会,并于11月16日召开县属企业支部委员会委员选举大会,选举了以雷永辉为支部书记的委员会领导班子,加强对企业党员管理,并对全系统党员组织关系进行排查,再按照属地原则转接组织关系,避免再次出现党员脱管现象。 

整改完成情况:已完成。

(47)党支部调整程序不规范

具体问题:2019年局机关及金银产业服务中心党支部等2 个党支部调整为5个党支部,以设置方案替代了党支部调整批复文件。

整改情况: 

①2022年6月23日,科工系统分工委召开会议领科工系统全体干部职工学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。

②2022年3月15日,科工系统分工委已将局机关及金银产业服务中心等5个党支部合并调整为2个党支部,规范支部合并有关程序,并严格按照程序做好合并后的选举工作。

③举一反三,组织党务工作者进行再培训,针对党组织调整、换届、发展党员等业务进行再学习,避免今后再次出现换届、发展党员不规范等行为。

整改完成情况:已完成。

(48)发展党员程序不规范

具体问题:化工公司党支部谢XX、何XX的党员发展对象资料缺少培训心得及预审意见。

整改情况: 

①2022年8月30日召开系统工委会议,已责令化工公司党支部召开党员大会,了解谢XX、何XX现实表现情况补齐预审意见。

②2022年8月30日,召开系统分工委会,对化工公司党支部谢XX、何XX的党员发展对象资料缺少培训心得及预审意见,进行了批评,下一步严格审核把关,严格履行发展党员程序。

③举一反三,组织党务工作者进行再培训,针对党组织调整、换届、发展党员等业务进行再学习,避免今后再次出现换届、发展党员不规范等行为。

整改完成情况:已完成。

14.选人用人和干部队伍管理制度执行不严格

(49)执行干部选拔任用程序不严谨

具体问题:选拔任用干部无动议、民主推荐、考察汇报公示、谈话等程序,未进行充分的讨论酝酿,且以分工文件替代人事任免文件。如2020年3月25日的局党组会议,对局属事业单位中小企业服务中心主任一职进行商议,在未经推荐、考察等程序的情况下,讨论决定由王X担任中心主任。

整改情况:

①2022年9月9日在原科技局会议室召开了全体干部职工会议,在会上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,要求深入学习文件精神,坚决杜绝以分工文件替代人事任免文件,今后要严格按照文件要求选拔任用干部。

②2022年8月30日召开了党组会,会上要求对王X任职中小企业服务中心主任一职按照《党政领导干部选拔任用工作条例》按程序办理,并在9月9日的全体干部职工会议上进行民主推荐,发放测评表25张,最终测评结果王X同志以15票的绝对优势领先,随后局组织人事人员对其进行考察,并进行了公示。9月16日召开党组会研究决定由王X同志就任中小企业服务中心主任一职。

③2022年9月16日党组会议上研究通过了《科工局机关内设股室岗位职务任免实施方案》,并明确要求今后要严格按照文件执行局内设股室岗位职务任免,严格规范用人流程。

整改完成情况:已完成。

(50)因私出国(境)管理监督缺位

具体问题:未按要求开展科级以下干部职工因私出国(境)管理监督工作,未做到“应备尽备、应交尽交、应审尽审、应清尽清、应查尽查”。未制定科级以下干部职工因私出国(境)工作管理监督办法,未按规定对登记备案人员所持因私出国(境)证照集中统一保管,未按要求建立相关台账。

整改情况: 

①2022年9月9日召开全体干部职工学习《关于加强和改进县管干部因私出国(境)管理监督工作的通知》文件精神。

②2022年9月30日,召开了党组会,会上通过了我局科级以下干部职工因私出国(境)工作管理监督办法,并要求全体干部职出国(境)今后严格按《永兴县科技和工业信息化局干部职工因私出国(境)审批管理暂行办法》规定执行,因个人原因造成管理不力,出现漏洞的,要视情节追究有关人员的责任。

③严格干部职工管理,建立局干部职工因私出国(境)登记备案、证件管理监督工作台账,方便随时掌握干部职工动向。并要求局所有干部职工出国(境)必须按局出国(境)审批管理暂行办法规定报备审批,批准后方可出行。

④对科级以下干部职工的出国(境)证件的实行了专人专柜管理。

⑤全体干部职工已到公安出入境管理大队进行备案。

整改完成情况:已完成。

(51)考勤制度执行不到位

具体问题:局党组虽然制定了考勤制度,但未按制度对考勤结果予以运用。如邓XX、王X等人迟到现象频发,却未按照考勤制度予以处理。

整改情况:

①已修订完善了考勤管理制度,在2022年9月9日的全体干部职工会议上组织干部职工学习《县科工局考勤管理制度》,同时每月初在干部职工大会上通报考勤情况并公示,按照考勤管理制度对于迟到、旷工等情况的年底统一按每次20元、50元、100元标准进行罚款。

②2022年8月30日召开局党组会,会上研究了邓XX、王X违反考勤制度一事,一致决定根据考勤管理制度对二人作出如下处罚:一是由分管领导对二人进行批评教育;二是按考勤制度,对二人处以罚金,王X120元,邓XX275元(罚金已上缴局机关账户);三是责成二人对频繁迟到情况作出书面检讨。

③考勤情况纳入月评。

整改完成情况:已完成。

三、继续深化后续整改

(一)搞好结合,相互促进。要把落实整改与局党组主体责任落实结合起来,推动全面从严治党向纵深发展;把落实整改与党风廉政建设结合起来,扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,严防“四风”问题反弹回潮。

(二)继续抓实整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对基本完成需要在今后工作中整改到位的,建立好台账,实行逐一销号,确保整改工作取得实效。

(三)构建完善长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要完善的制度,结合工作实际和需要进一步完善,防止巡察整改问题反弹。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-5522221;电子邮箱:2337244052@qq.com;地址:永兴县政府办公楼409办公室。

 

 

中共永兴县科技和工业信息化局党组

2022年11月28日

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