根据县委统一部署，十二届县委第二轮第二巡察组于2022年9月16日至12月16日，对县林业局党组进行了巡察，2023年1月19日，县委巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化主体责任，周密部署整改工作

　　对照县委巡察组反馈意见，我局党组高度重视，成立整改工作领导小组、监督小组，组建专门工作班子，召开专题党组会议，研究制定整改方案，对反馈的三类10项35个具体问题，逐一分解整改任务，明确整改目标，制定整改责任清单，明确责任领导、责任单位和整改时限。经多轮次修改完善后将整改方案呈报相关部门审批。在方案经相关部门联审通过后，我局对照方案，由局党组书记牵头统筹，做到直接组织调度、直接检查督办、直接验收把关；局班子成员切实履行“一岗双责”，扎实抓好分管部门、分管领域整改工作；局相关股室和局属相关单位结合职责职能扎实整改，并举一反三，建章立制，切实提高整改实效。截至目前，有6个问题未到期，到期29个问题，整改到位26个问题、整改率89.65%。

　　二、坚持问题导向，全面对标对表，从严从实整改落实

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央省委、市委、县委决策部署有差距

　　1.践行“绿水青山就是金山银山”的理念有偏差。

　　（1）统筹林业工作高质量发展能力不足。

　　整改情况：一是改善松、杉针叶树种单一现象，坚持“适地适树、针阔混交”原则，积极推广、组织林农营造松、杉等针叶树种与楠木、红榉、红椿等乡土珍贵树种混交林。二是创新推进林业碳汇开发。三是抓好“茶油大县”项目的组织实施，制定了《永兴县油茶生产三年（2023-2025年）行动方案》和《永兴县2023年油茶产业红本建设方案》，周密部署推进油茶产业全面发展。

　　整改完成情况：已完成。

　　（2）林业生态保护有差距。

　　整改情况：一是推深做实林长制。制定出台了2023年林长制工作要点和考核办法，建立完善了林长制督导机制和护林员培训、考核、管理机制。二是加快国家森林督查销号进度。三是加强生物多样性保护。四是加强公益林管护。制定完善了《永兴县公益林管理办法》，依托林长制“一长四员”管护体系，切实加强公益林管护。五是加大破坏林地行为打击处置力度。

　　整改完成情况：已完成。

　　（3）林地管理和林业生态修复未抓实。

　　整改情况：一是抓好火烧迹地春季造林。采取“政府引导、群众自主、社会参与”模式，引导群众改种针阔混交林，鼓励公司（大户）统一承包火烧迹地改造油茶林，稳步推进火灾受损林地恢复。二是规范林地管理。下发了《永兴县林业局办理林地手续书面告知书》，督促巡察指出18家企业补办林地使用许可证。三是强化林业行政执法。制定了《永兴县林业局行政处罚裁量权基准》、《永兴县林业局事权划分实施意见》，加大林业行政案件查处打击力度和强制执行力度。

　　整改完成情况：未完成。

　　（4）森林防灭火任重道远。

　　整改情况：一是制定了《永兴县加强森林防灭火一体化建设六项措施的实施方案》、《永兴县2023年森林防灭火工作要点》，建立对森林火灾打击处理快查快办机制。二是制定《永兴县林业局森林防火值班工作制度》，安排4名专职森林防火值班员轮流坐镇值班室和防火监控室，实行24小时值班和领导带班制。三是编制了《永兴县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年（2023-2024）建设行动工作方案》，推进生物防火林带、隔离带、防火道、蓄水池建设。四是制定了《关于进一步规范野外用火的通知》、《永兴县严控野外用火十项特别规定（试行）》、《永兴县野外农事用火管理办法》、《永兴县生态护林员管理办法》、《永兴县森林火灾应急预案》等工作机制文件。

　　整改完成情况：未到期。

　　2、防范化解重大风险意识不强

　　（5）意识形态把控不牢。

　　整改情况：一是制定了《永兴县林业局落实党组意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，做到“六个纳入”。二是印发了《<中共永兴县林业局党组2023年理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》，将学习党的二十大精神作为当前和今后的首要政治任务。三是对班子成员进行重新分工，安排侯联湘同志分管意识形态工作。

　　整改完成情况：已完成。

　　（6）保密工作落实不够。

　　整改情况：一是局属各单位明确1名档案资料管理员，对档案资料落实专人管理。二是严格执行保密法规相关规定，加强涉密电脑管理。三是严格按政府采购相关规定进行采购。四是制定了永兴县林业局保密工作制度并上墙，组织局机关干部职工开展了保密知识培训，相关重要岗位人员签订了保密承诺书。

　　整改完成情况：已完成。

　　（7）安全生产抓而不实。

　　整改情况：一是制定了《永兴县林业局2023年局领导班子成员安全生产工作责任清单》、《关于成立永兴县林业局安全生产及消防工作领导小组的通知》，落实班子成员的“一岗双责”。二是制定了2023年《永兴县林业局安全生产应急预案》，建立完善了2023年局消防安全制度，进一步建立完善了制度体系。三是开展隐患排查处置。拆除了马田林管站院内危旧房屋，开展了对局办公大楼房屋鉴定，领导班子成员带队开展安全生产隐患排查，实行台账管理。四是矮塘铺国有林场林地重复发证问题已处理到位。五是规范值班备勤。制定了《永兴县林业局森林防火值班工作制度》，实行AB领导带班、安排4名专人24小时值班。

　　整改完成情况：未完成。

　　3、服务群众意识不够

　　（8）便民服务未落到实处。

　　整改情况：一是把25项政务服务事项全部进驻县政务中心。

　　二是调整优化2位干部充实到服务窗口。三是积极与政务中心对接，做好新建政务中心事项进驻相关准备工作。

　　整改完成情况：已完成。

　　（9）对群众信访重视不够。

　　整改情况：一是制定印发了《永兴县林业局“五位一体”信访工作方案》。二是召开意识形态领域风险研判专题会，研判基层群众信访问题。三是制定了2023年林权纠纷调解工作思路，积极配合县自然资源局、属地乡镇（街道）做好林权制度改革产生的遗留问题调解。

　　整改完成情况：已完成。

　　（10）对林农关心不够。

　　整改情况：一是组建专门队伍协助县保险机构深入受灾现场核查林木受损情况，摸清楚了受损林木底数。二是积极与县人保公司对接，统筹抓好理赔工作。三是明确专人加强与县保险机构的日常联络，扎实抓好林业保险工作。

　　整改完成情况：已完成。

　　4、巡察整改效果不佳

　　（11）缺乏斗争精神。

　　整改情况：一是认真对照2020年巡察建议书指出的部分问题，采取班子成员认领问题和党组书记交办问题的方式，落实具体责任人，认真抓整改。二是加强政治教育和党员党性教育。组织全局广大干部职工认真学习贯彻落实党的二十大精神，增强斗争本领。三是班子成员坚持问题导向，组织分管联系的林业管理站对有权属纠纷的天然林和公益林进行纠错。

　　整改完成情况：未到期。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题较为突出

　　5、局党组主体责任落实不到位

　　（12）全面从严治党没有始终坚持严的基调。

　　整改情况：一是持之以恒抓好全面从严治党。二是制定了《落实党风廉政建设主体责任和日常监督责任清单》，全面加强从严治党。三是加强干部队伍建设。严格执行干部任用条例，按照好干部标准选拔干部。

　　整改完成情况：未完成。

　　（13）廉政风险把控不够。

　　整改情况：一是制定下发了《清廉林业建设实施方案》、《永兴县林业局建设项目管理制度（试行）》、《永兴县林业局专项资金监管管理暂行办法》等文件，推进清廉林业建设。二是加强廉政警示教育。2023年4月28日召开廉政警示教育大会，大力加强警示教育，提高干部职工廉洁从政意识。三是制定了《永兴县林业局内部控制制度（廉政风险防控制度）管理手册》，进一步建立健全重点领域和关键岗位廉政高风险点防控体系。四是制定了《内部控制关键岗位管理制度（试行）》、《永兴县林业局主要经济活动内部控制》等相关制度，加强风险监管，规范权力运行。

　　整改完成情况：已完成。

　　6、派驻纪检监察监督不到位

　　（14）督促推动局党组落实主体责任不力。

　　整改情况：一是压实党组严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责，自觉接受监督。二是坚持监督从严，注重重点监督与过程监督相统一。2023年派驻纪检组办理县林业局信访件三起，办结2起，1起正在办理中。党纪立案1人，政务立案2人，被问责处分2人。三是及时参加监督单位党组会议，加强“三重一大”事项研究和实施过程的监督。

　　整改完成情况：已完成。

　　7、不正之风依然存在

　　（15）形式主义在一定程度上依然存在。

　　整改情况：一是征求意见建议，针对意见建议，从领导干部带头改起、从小事抓起、从具体事做起，逐步减少形式主义发生。二是制定了《开展“治顽疾转作风提效能树形象”专项整治活动实施方案》，扎实抓好作风建设。三是坚决落实“137”工作法，提高工作效能。

　　整改完成情况：已完成。

　　（16）执行中央八项规定精神要求不严。

　　整改情况：一是制定了《永兴县林业局2023年财务管理办法》，加强财务监管，杜绝隐形报账。二是制定了《永兴县林业局车辆管理制度》，进一步规范管理公务用车。三是制定了《关于进一步严明公务接待纪律的通知》、局食堂管理细则等，进一步规范公务接待管理。四是对违反中央八项规定的工作人员开展集中约谈。

　　整改完成情况：已完成。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强

　　8、干部队伍建设问题较为突出。

　　（17）领导班子担当精神不够。

　　整改情况：一是制定了太和石仙岭基地租赁款兑付方案，与太和镇政府、七郎村委会组成联合工作专班，开展面积分户工作，完成七郎村大白组、杀尾组、牛奶塘组、场二组等4个村民小组的面积分户现场调绘工作。二是制定了《关于印发永兴县林业局关于局属事业单位专业技术人员岗位竞聘工作实施方案的通知》、《关于印发永兴县林业局关于局属事业单位专业技术人员岗位竞聘工作实施方案的通知》、《关于印发永兴县林业局局属事业单位专业技术人员技术职务晋升首聘工作实施方案的通知》等制度，建立干部担当实干激励机制。

　　整改完成情况：未到期。

　　（18）基层站所人数少。

　　整改情况：一是开展了林业执法调研，形成了《永兴县林业局林业执法体制调研报告》报县委编办，新增调整2人到马复木材检查站工作，充实优化办案力量。二是加大执法人员培训力度。三是制定了《关于创新体制机制加强和规范全县林业行政综合执法的实施意见》，明确林业管理中心站和木材检查站行政执法区域和案件管辖权，避免多头执法、重复执法，同时建立林业行政执法联动工作模式。

　　整改完成情况：已完成。

　　（19）对基层站所关心关爱不够。

　　整改情况：一是重视基层站所建设，对龙形市林业站、太和林业站进行了修缮改造，对金龟林业站、湘阴渡林业站进行了标准化建设。同时，为龙形市站、太和站、湘阴渡站、天里坪检查站添置了办公电脑。二是在年初预算时，提高基层站所基本工作经费。三是安排专人抓县木材公司住房不动产办证工作。四是制定了《永兴县林业局领导班子成员到基层调研工作方案》，由局长带头开展调研，大兴调查研究之风。

　　整改完成情况：已完成。

　　（20）干部管理不严。

　　整改情况：一是对未纳入指纹的职工全部录入指纹签到。制定了《永兴县林业局平时考评工作实施方案（试行）》，扎实开展月评工作。下发了任免文件，对超职数配备2名内设机构正职和22名副职予以免职。积极与县人社部门对接，抓好了2名职工以患精神病为由多年未上班问题的处理。二是制定了《永兴县林业局2023年干部作风纪律督查方案》，对违反作风建设规定的，该通报的通报，该处罚的处罚，绝不姑息。三是层层签订了《永兴县林业局深化作风建设承诺书》，落实作风建设责任。四是强化考评结果运用。将平时考评与年度考评挂钩，与干部选拔任用、评先评优、职务职级晋升挂钩，树立正确的导向。五是制定了《永兴县林业局工作管理规则》。

　　整改完成情况：已完成。

　　（21）干部监督不力，违规违纪问题频发。

　　整改情况：一是4月25日组织召开警示教育大会和党员培训大会，观看警示教育片，通报身边的案例，加强警示教育。二是制定了《永兴县林业局工作管理规则》，完善局内部管理各项规章制度。三是组织干部作风日常督查，主要督查工作绩效和工作纪律，并对相关责任人进行问责，书面问责2人、提醒问责1人。四是制定了《中共永兴县林业局党组党务公开制度》，进一步拓宽社会监督渠道，形成内外互动的监督机制。

　　整改完成情况：已完成。

　　（22）民主集中制执行不到位，决策事项讨论不充分。

　　整改情况：一是制定了《永兴县林业局会议制度》。二是成立了永兴县林业局专家委员会，明确 9名本局业务专家按照局工作管理规则参与决策。三是严格执行“三重一大”事项决策和“一把手”末尾表态发言制度。四是明确局办公室负责人做好党组会、局务会会议记录。

　　整改完成情况：已完成。

　　（23）会议记录不规范，签字背书不到位。

　　整改情况：一是制定了《永兴县林业局工作管理规则》，进一步规范决策程序、决策执行等事项。二是督促会议记录人员加强业务学习，提高业务技能。三是对党组会、局务会会议记录分设专门的会议记录本分开记录。

　　整改完成情况：已完成。

　　（24）违规从乡镇站所借用工作人员。

　　整改情况：一是组织全局干部职工学习了《关于规范干部管理的通知》和《永兴县机关事业单位借用人员管理办法》等文件。二是整合优化人员配备，提升工作效率。三是对从乡镇站所借用的31名工作人员全部清退到乡镇站场工作。

　　整改完成情况：已完成。

　　（25）专业技术人员不足，技术力量薄弱。

　　整改情况：一是开展人事情况调研，形成了《永兴县林业局所属事业单位人事相关情况调研材料》，积极对接县委编办、县人社局，面向社会招聘，通过合理设岗，招聘专业实用人才，申报2023年度林业基层特岗2名。二是加大对工作人员专业技术能力培训。

　　整改完成情况：已完成。

　　（26）党建工作重视不够。

　　整改情况：一是加强对党建工作的组织领导，每月召开一次直属机关党委会研究党建工作。二是对标对表完成了上级党组织安排的工作。三是坚持每季度由局直属机关党委向党组织作一次工作进展情况汇报。

　　整改完成情况：已完成。

　　（27）党建促业务力度不够。

　　整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，将党建工作融入到生态环境保护、乡村振兴、造林绿化、森林防火等方方面面工作，着力推进林业高质量发展。二是制定了《永兴县林业局“党员示范窗口、党员示范岗”创建方案》，激发党员荣誉感。三是扎实开展党员服务承诺活动。

　　整改完成情况：已完成。

　　9、党建引领作用发挥不充分

　　（28）阵地建设不完善。

　　整改情况：一是抓好了基层党建阵地标准化建设。二是整合办公资源，设立党组织活动场所，按上级党组要求及时更新内容，切实保障阵地建设工作经费。

　　整改完成情况：已完成。

　　（29）党建基础工作不扎实。

　　整改情况：一是邀请县委组织部相关专家授课，加大党建业务培训。二是明确专人负责党建工作。三是制定了主题党日活动方案和计划，并严格按方案开展主题党日活动。四是进一步建立健全了党员积分量化管理细则，每月对党员积分公示情况进行1次督查，对执行党员积分制度不规范不到位的基层党组织提出整改。五是扎实推进党建“五化”建设，完善相关资料存档备查。

　　整改完成情况：已完成。

　　（30）没有执行谈心谈话制度。

　　整改情况：一是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例(试行)》关于谈心谈话制度相关内容，提高党组班子成员主体责任意识，推动“两个责任”落实落细。二是按“四必谈”要求开展谈心谈话，主要领导与分管领导谈话6人次，分管领导与股站长谈话44人次。

　　整改完成情况：已完成。

　　（31）落实领导干部双重组织生活存在偏差。

　　整改情况：一是领导干部带头参加党建业务知识培训和所在支部组织生活。二是党组书记和其他班子成员坚持以身作则,严以律己，率先垂范过双重组织生活。

　　整改完成情况：已完成。

　　（32）上轮巡察提出的超职数配备干部的问题并未整改到位且有所反弹。

　　整改情况：一是对照“三定方案”规定，制定了《中共永兴县林业局党组关于免去李小芳等同志职务的通知》文件，按要求撤销了违规设置的督查室，不单独设立林长制工作股。二是局人事股对整改落实情况报有关部门存档备查。

　　整改完成情况：已完成。

　　三、立足长远长效，深化后续整改，巩固整改成果

　　我局将把这次巡察整改看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，扎实做好巡察整改后半篇文章。对已整改到位的问题，继续巩固整改成效，建立健全长效机制并长期坚持；对尚未到期的问题，进一步加大整改力度，按照既定方案措施、时间节点要求有序推进，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回应、条条有落实。要坚持把巡察成果转化为全局上下推动工作的动力，全局上下一心谋发展，凝心聚力促发展，大力加强生态修复、生态保护、生态惠民，为实现“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”目标贡献林业智慧，展现林业作为。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-5523690；邮箱：609454805@qq.com，联系人：曹鸿飞。

　　中共永兴县林业局党组

　　2023年7月26日