政协永兴县第十届委员会常务委员会 关于十届三次会议以来提案工作情况的报告

发布时间:2020-05-06 09:52 来源:永兴县委政协委员会 作者: 【字体:

政协永兴县第十届委员会

第四次会议文件之三

 

政协永兴县第十届委员会常务委员会

关于十届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协永兴县第十届委员会第四次会议上

冯 永 红

(2020年4月27日)

 

各位委员:

我受政协永兴县第十届委员会常务委员会的委托,向大会报告十届三次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

县政协十届三次会议以来,广大政协委员和政协参加单位围绕县委县政府中心工作及社会关注的热点焦点难点问题建言献策,共提交提案112件,立案104件,并案4件,形成交办提案100件。其中6件列为重点提案,11件列为界别督办提案,分别送交51个承办单位办理。截至去年11月底,交办提案全部办复,其中已解决或采纳的57件,列入计划拟解决的41件,留作参考的2件。委员们对办理表示满意和基本满意的100件,满意和基本满意率100%。这些提案议题广泛、内容丰富、针对性强,为推动我县经济社会发展及社会和谐稳定发挥了积极作用。

经济建设方面的提案32件。主要围绕农业产业化建设、稀贵金属产业发展、交通网络建设和旅游开发等方面提出提案。“关于顺应农业供给侧结构性改革要求,推进永兴冰糖橙产业现代化的提案”,通过与湖南农业大学签订《全面战略合作框架》和《科技合作协议书》,加速推进了科研成果在冰糖橙产业的转化应用,我县冰糖橙产业链得到了进一步优化。“关于我县稀贵金属综合利用产业发展的提案”,通过制定《永兴县“中国银都”首选发展战略领导小组议事规则》、积极向上级部门争取有关政策等措施,促进我县稀贵金属产业健康持续发展。有关道路、水渠建设和改造、培育财源、发展文旅产业等提案调研深入、建议可行,提案建议得到相关部门采纳,为县委县政府科学决策、推进工作提供了重要参考,贡献了政协智慧。

社会事业方面的提案21件。主要围绕教育发展、医疗卫生、公车管理和盘活国有资产等方面提出提案。“关于妥善解决我县化解义务教育大班额后续问题的提案”,县教育局高度重视,多措并举推进大班额化解后续工作,通过“促、帮、盘、建、购、管、调”等途径,完成了二中初中部、龙山小学教学楼等新改扩建项目,2019年已化解大班额298个(其中超大班额75个),有效解决了化解大班额超员学生2699人的读书问题;加快了永兴一中南校区建设进度,有望在2021建成并投入使用,届时可有效解决消除义务教育大班额后有书读、读好书的问题。“关于深化移风易俗倡导文明新风的提案”,县委宣传部通过丰富多样的形式进行广泛宣传、层层发动,组织全县党员干部和公职人员共签订移风易俗承诺书2.3万份,制作移风易俗树立文明乡风宣传栏276块、宣传标语2.1万条,印发倡议书20.3万份。大力开展“扫黄打非”行动,从根本上破除黄赌毒和封建迷信等陈规陋习,社会风气明显转变。关于加强疫苗管理、推动“健康永兴”建设、提高有线电视入户率等提案,相关建议被采纳,较好地发挥了参政议政作用。

生态环境方面的提案9件。主要围绕城乡环境整治、三改一拆、危废处理、河道治理等方面提出提案。“关于整治农村环境,共建洁净美丽永兴的提案”,县委把农村环境卫生整治作为实施乡村振兴战略的重要内容,通过规划引领、整治宣传、加大投入、强化考核等措施,目前我县城乡生活垃圾得到了有效治理,人居环境明显改善,农村环境卫生整治成为宣传、推介永兴的一张靓丽“名片”。“关于打好我县污染防治攻坚战的提案”,市生态环境局永兴分局不断加大污染整治力度,建成4个园区污水处理厂、整治非法搅拌站12家、关闭落后砖厂24家、畜禽养殖禁退养31户、完成餐饮单位油烟净化器安装125家、淘汰黄标车606台,不断加大环保基础设施建设力度,强化对全县大气、水、土壤等重点污染源监管,全县污染整治逐显成效。在办理园区污水排放、河道治理和水土污染等提案时,提办双方积极互动,为城乡生态建设共谱新篇。

法治民生方面的提案38件。主要围绕扫黑除恶、精准扶贫、社区居家养老、村干部队伍建设等方面提出提案。“关于推进扫黑除恶向纵深发展的提案”,县委政法委进一步开展重点行业、重点领域突出问题大排查,组织专项整治活动,铲除黑恶势力滋生土壤。2019年以来,共查处黄赌毒案件531起,抓获违法犯罪嫌疑人800人;参与破获“4.11”套路贷案件,抓获6名犯罪嫌疑人。“关于解决原城关旅社承包费发放问题的提案”,为搞清楚事情的来龙去脉,便江街道办成立提案办理工作组,从政策学习、外围调查到科学施策、圆满发放,工作人员累计走访城区居民百余人次,召开调解会、座谈会近百次,终于在2019年春节前将承包费发放到位,彻底解决了这个涉及人员多、争议时间长的老大难问题,群众对此赞不绝口。有关农网改造后农村用电、设置交通信号灯、调整住房公积金缴存基数等关系我县和谐稳定的提案,都得到了有关部门的高度重视和认真办理。

 

一年来,我们不断改进工作方法,提升提案质量,完善工作机制,切实加强服务,促使提案工作有序有效推进。

(一)夯实工作基础,确保提案质量。常委会始终把提高提案质量作为提案工作的主攻方向。一是注重学习培训。邀请提案网络平台开发技术员为办理人员进行专题培训,在全会上发放提案网络平台操作手册供委员学习参考,建立政协委员和承办单位工作微信群在网上交流互动。二是强化选题引导。在全会召开前3个月向县级领导征集提案参考题目,印发提案征集函,列出提案征集参考内容,引导委员围绕县委、县政府中心工作和社会关注的热点焦点难点问题开展调研,撰写提案,增强建议的针对性和可行性。三是严格审查立案。坚持界别把关、会间初审、会后复审“三步走”审查机制,适当前移提交时间,邀请办理单位协助审查,对内容相同的提案进行并案、不规范提案商请委员修改完善、不符合立案标准的提案作退案或转办处理,确保立案审查质量。

(二)强化沟通协商,提升办理水平。常委会始终把强化沟通协商作为提升提案办理水平的主要途径。一是落实重点提案办理协商。完善重点提案筛选机制,通过界别选报、提案委初审、征求县委县政府领导意见、主席会议审定等程序,选好选准重点提案,并报请县委、县政府主要领导批办。二是加强提案交办协商。通过提案网络平台实行预交办制度,充分听取县委办、县政府办和承办单位反馈意见建议,多次与主办、会办单位协商,确保交办准确。三是推动提案办理全程协商。落实办前、办中、办后协商机制,通过电话沟通、上门督办、召开面商会等方式,畅通提案办理渠道,及时发现和解决办理中遇到的实际问题,促进提、办双方良性互动,达成共识。

(三)落实严格督办,促进成果转化。常委会始终把严格督办作为推动提案办理落实的重要抓手。一是分层督办。坚持领导领衔督办、办委重点督办、界别选择督办制度,主席会议定期听取提案工作汇报,研究推进提案工作。各办委负责相关提案督办,有效促进提案的解决落实。二是重点督办。坚持主席会议成员领衔督办重点提案制度,督促承办单位把握进度,狠抓落实。去年9月19日,组织住永市政协委员和部分县政协委员就“我县化解义务教育大班额后续问题”重点提案开展了协商视察督办,不但促使了提案建议的进一步解决,而且还增强了政协组织的凝聚力。三是联合督办。去年4月,提案委联合县委督查室、县政府督查室对提案办理大户和重点提案开展上门走访和集中督办,促进办理工作整体推进;9月,对列入计划办理的“B”类提案进行跟踪回访,促进B类提案向A类转变。

(四)完善自身建设,提高服务质量。常委会始终把做好提案服务作为提高提案质量的坚强保障。一是进一步完善提案网络平台。多次与提案网络平台建设方对接,加强与政府网站的衔接融通,引导委员从提案网络平台提交、督办和评价提案,使委员履职更为便捷。二是出台提高提案质量实施办法。根据中省市“提高提案质量的实施办法”精神,结合我县实际,出台了《政协永兴县委员会关于提高提案质量的实施办法》,通过印发办法、表彰优秀提案等举措,推动提案质量不断提高。三是强化省市提案服务。围绕全县经济社会发展征集省市政协提案素材,通过住永省市政协委员向省市政协提交提案并立案18件,为省市相关部门办理提案做好联络服务。在各级各部门的共同努力下,涉永省市政协提案办理取得明显成效,为永兴解决相关问题发挥了重要作用。

一年来,提案工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:有的提案缺乏深入调研,建议的可行性、操作性不强,提案质量有待提高;个别单位对提案办理存在重答复轻落实现象,提案办理和落实有待进一步加强等。这些都需要在今后的工作中认真研究,努力解决。

 

2020年,提案工作要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央、省委、市委政协工作会议精神,在继续提高提案质量的基础上,以推动提高提案办理质量为重点,加强制度建设,狠抓措施落实,更好发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用。

(一)注重机制建设,进一步增强工作合力。完善重点提案县委、县政府领导批示及领办制度,坚持主席会议定期研究部署提案办理工作、政协常委会议听取提案办理情况通报制度。落实部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓的提案办理机制,深化“提、办、督”三方联动的提案办理协商机制,加强联系沟通,形成齐抓共管的工作格局。

(二)注重引导培训,进一步提高提案质量。坚持以提高质量为抓手,注重委员学习培训,畅通委员知情明政渠道,引导委员关注县委县政府中心工作、经济社会发展热点焦点难点问题,深入调研,精心选题,认真撰写提案。创新集体提案征集办法,落实提前征集、界别把关、严格审查等工作机制,从源头上把握提案整体质量。

(三)注重协调配合,进一步提升办理效果。坚持讲求实效的评价标准,强化县委、县政府、县政协和承办单位各方协调配合,规范提案交办、督办、考评等各项流程。深化视察督办、联合督办、跟踪督办,推动单位领导领办重要提案,落实“二次办理”制度,促进问题解决。探索提案分类集中协商办理制度,促进承办单位开门办理、规范办理、有效办理。

(四)注重规范创新,进一步优化服务水平。加强提案委自身建设,切实发挥协调各方的桥梁作用,不断创新和规范提案工作机制,优化提案征集、审查、交办、督办、反馈等网上服务流程,完善提案工作选优评先、民主评议办法,促进提案工作制度化、规范化。加大提案工作宣传力度,扩大社会影响力。

各位委员,面对新形势、新要求,我们要在中共永兴县委的坚强领导下,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,进一步创新提案工作方法,强化提案工作实效,同心同德,凝心聚力,为建设“五个永兴”做出新贡献!

 

 

大会秘书处                      2020年4月23日印发

(共印500份)

 

扫一扫在手机打开当前页
分享:
【纠错】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】