一、新高中建设的必要性

我县现有普通高中1所（县一中），完全中学2所（县二中、县三中），职业高中1所，高中阶段学位12000个（一中3300、二中3300、三中2400、职中3000），每一届可招生4000人。今年我县初中毕业生6630人，市教育局按91%的高中毛入学率向我县下达招生计划6033人，实际我县高中阶段只招生4000人，占初中毕业生的60%。2017年、2018年、2019年、2020年我县初中毕业生将达到7000人、7400人、8600人、9600人，按91%的高中毛入率测算，2017年、2018年、2019年、2020年我县高中阶段学校起始年级应招生6370人、6730人、7800人、8740人，高中阶段学校理论上学生总数2018年将达17100人、2019年将达20900人、2020年将达23270人。理论上2018年缺学位5100个、2019年缺学位8900个、2020年缺学位11270个。

我县初中毕业生2017年预计实际在县内高中阶段学校就读的例为70%，此后三年预计每年递增5个百分点。2017年、2018年、2019年、2020年我县高中阶段学校起始年级实际将招生4900人、5550人、6880人、8160人，高中阶段学校实际学生总数2018年将达14450人、2019年将达17330人、2020年将达20590人。2018年实际缺学位2450个、2019年实际缺学位5330个、2020年实际缺学位8590个。

二、我县高中学位解决途径

我县未来三年计划新增高中阶段学位8700个。一是在县城区新建一所普通高中，计划征地400-600亩，投资4个亿左右，开设90个教学班，新增标准学位4500个。二是择址另建长郡文昌中学，计划用地200亩，投资2个亿左右，新增初中标准学位1980个、高中标准学位2700个。三是扩容永兴职中，在原120亩校园面积基础上再扩征地100亩，建设成4500个标准学位规模的学校，增加学位1500个。通过新建及扩容建设，可基本满足初中毕业生在县内就读高中阶段学校的需要。

三、新高中建设已开展的工作

2016年5月23日，县委常委会研究同意在县城区新建一所高中，并同意成立永兴县新高中项目建设指挥部。由县委书记任指挥长，县委副书记、县长任第一副指挥长，县委副书记、县委常委、县政府常务副县长以及分管、联系、协管教育的县领导任副指挥长，其中由县委常委、宣传部部长曹志宏同志任常务副指挥长，相关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，由曹志宏同志兼任办公室主任。新高中项目计划征地400～600亩，办学规模为90个教学班，4500个学位，概算投资4亿元。项目业主明确为县银都投资建设发展（集团）有限公司，项目完工后移交县教育局管理。

截至目前，新高中征求选址意见工作已经完成。今年来，县四大家分管领导组织县教育局、县住规建局、县一中相关人员多次对新建高中选址实地考察。2月25日，时任县委、县政府主要领导率领相关领导和部门负责人深入初选地址实地考察，并就选址工作提出了指导性意见。而后县住规建局组织教育、国土、消防、城管、开发区、交通、林业等部门专家对新建高中选址进行广泛讨论。在此基础上，县教育局、县住规建局通过实地察看，拿出了7个地块的初步选址方案，分别为便江镇同意村的A地块、便江镇周家村的B地块、便江镇同心村的C地块，便江镇碧塘村的D、E、F和水南村的G地块（具体位置见附图）。

于今年6至7月就新高中建设选址开展了多种形式的意见征求活动。

一是采用问卷调查方式征求意见。2016年6月6日，通过召开县城区新高中建设选址征求意见工作会，向各县直单位、各乡镇、便江镇各社区、各学校等单位共发放调查问卷2200份，截至2016年7月6日，共收回调查问卷2159份。其中：

（一）有1000人选A地块，占总人数的46.32%；

（二）有582人选B地块，占总人数的26.96%；

（三）有39人选C地块，占总人数的1.81%；

（四）有43人选D地块，占总人数的1.2%；

（五）有105人选E地块，占总人数的4.86%；

（六）有138人选F地块，占总人数的6.39%；

（七）有240人选G地块，占总人数的11.12%；

（八）有12人选其他地块，占总人数的0.56%。

这2159份问卷中，按人员类别分为：

（一）在职县领导12人，其中9人选A地块，占75%，3人选B地块，占25%；

（二）在职科局长50人，其中25人选A地块，占50%，11人选B地块，占22%，2人选C地块，占4%，3人选D地块，占6%，6人选E地块，占12%，2人选G地块，占4%，1人选其他地块，占2%；

（三）在职干部1340人，其中648人选A地块，占48.36%，421人选B地块，占31.42%，18人选C地块，占1.34%，22人选D地块，占1.64%，37人选E地块，占2.76%，8人选F地块，占0.6%，175人选G地块，占13.06%，11人选其他地块，占0.82%；

（四）离职退休干部81人，其中49人选A地块，占60.49%，20人选B地块，占24.69%，2人选C地块，占2.47%，2人选D地块，占2.47%，3人选E地块，占3.7%，2人选F地块，占2.47%，3人选G地块，占3.7%；

（五）群众676人，其中268人选A地块，占39.64%，128人选B地块，占18.93%，17人选C地块，占2.51%，16人选D地块，占2.37%，59人选E地块，占8.73%，128人选F地块，占18.93%，160人选G地块，占23.67%；

二是召集各界代表座谈会征求意见。2016年7月11日，新高中建设指挥部召集部分党代表、人大代表、政协委员、老领导代表、老教师代表、村组干部代表、群众代表以及社会知名人士代表共78人在现场察看备选地块的基础上，在教育局八楼会议室召开了座谈会，会上各代表们充分表达了个人对新高中选址的见解和意见。因有部分代表在民意问卷调查方式中表达了意见，座谈会上还有56人填写了调查问卷表，具体情况如下：            

（一）有41人选A地块，占总人数的73.21%；

（二）有12人选B地块，占总人数的21.42%；

（三）有1人选D地块，占总人数的1.78%；

（四）有1人选F地块，占总人数的1.78%；

（五）有1人选G地块，占总人数的1.78%；

这56份调查问卷中，按人员类别分为：

（一）党代表15人，其中10人选A地块，占66.67%，5人选B地块，占33.33%；

（二）人大代表16人，其中11人选A地块，占68.75%，5人选B地块，占31.25%；

（三） 政协委员代表11人，其中10人选A地块，占90.91%，1人选G地块，占9.09%；

（四） 老领导代表3人，其中3人选A地块，占100%；

（五） 教师代表3人，其中1人选A地块，占33.33%，1人选B地块，占33.33%，1人选F地块，占33.33%；

（六）社会知名人士代表3人，其中3人选A地块，占100%；

（七） 村组干部代表3人，其中3人选A地块，占100%；

（八）群众代表2人，其中1人选B地块，占50%，1人选D地块，占50%；

三是县人大、县政协领导专程考察备选地块。分别于7月份组织委办以上干部专程到7个备选地块进行了现场察看，察看完后都召开了座谈会，两个座谈会集中的意见是：“选A地块”。

四、下一步工作建议

1.建议县委、县政府将新高中选址工作纳入相关会议议题，尽快确定新高中建设地址。

鉴于民意集中选择A地块。但是，A地块有部分土地在“永兴县城总体规划（修改）（2012-2030）”为城市发展备用地，若用此地，必须调规，调规手续繁杂，需要时间较长。我们建议选择与A地块相邻的H地块（H地块为原规划为行政办公用地（拟建市民服务中心））。推荐理由如下：

一是H地块与A地块同处便江镇同意村与牌楼村交界处，地形地势相似，总体较为平坦，背靠龙王岭风景区，交通方便，适合办学。

二是H地块政府已出资5000万元做好了征地工作，并已办好169亩土地的用地审批手续，是一块可以直接使用的熟地，可争取在年内启动新高中建设工作。

2.建议新高中项目建设指挥部办公室抓紧时间开展工作。争取10月启动校园建设总体规划、征地及报批手续工作；11月启动环境评价、可行性研究报告；12月底完成征地及报批手续、校园建设总规、环境评价、可行性研究报告、地勘、图纸设计、图纸审查等项目前期工作。2017年完成主体工程建设和部分教学、生活设备设施的采购、安装工作。2018年秋季开学投入使用。

附：永兴县城总体规划（修改）（2012-2030）