【建镇】 2012年4月，根据永兴县乡镇行政区划调整（湘民行发〔2012〕12号），将柏林镇、洞口乡成建制合并，设立柏林镇。是全县冶炼产业发源地，有300多年冶炼历史。

　　【境域】以柏林镇、洞口乡的行政区域为新设柏林镇的行政区域，位于永兴县东北部，北与安仁县的龙海镇接壤，南连太和镇，东邻龙形市乡，西靠樟树镇，辖区总面积196平方公里。并村后，柏林镇辖22个建制村（柏林村、荷塘村、马桥村、九团村、高屋村、高山村、二甲村、虹桥村、扬武堂村、桃林村、枫坪村、龙王市村、金盆村、杜泥村、长乐村、口泉村、青路村、朝阳村、洞口村、大洞村、东冲村、陈门村）、2个社区（柏林社区和洞口社区），410个村民小组。交通便利，省道S209穿境而过。素有“冶炼之乡”、“华侨之乡”等美称，被誉为“中国银都之都”。是省安全生产示范乡镇、省特色小城镇“银艺小镇”及郴州市新型城镇化建设示范镇、郴州市经济强乡镇。

　　【地貌气候】柏林镇以山地、砂岩及丘陵平地间布为主，属亚温热带季风湿润气候，其特点是雨丰偏旱。

　　【水文】柏林镇水系分太和、洞口、安仁三个方向流出，永乐江横贯大洞村、陈门村，有小水电站2个（图府一级电站和图府二级电站），有小Ⅰ型水库5座（石壁垅水库、龙潭水库、上塘冲水库、塘山垅水库、秀林塘水库），小Ⅱ水库9座（新家冲水库、来头垅水库、草塘冲水库、南山口水库、狮子口水库、长垅水库、三合水库、江背冲水库、荷垅水库），永安干渠、柏双干渠、虹桥支渠、排杨支渠、天洞支渠横贯境内，共51.9公里，加上其他支渠分渠共100多公里长，有小山塘及基本山塘580口，是名副其实的水利大镇。镇内各河流水质均为软水，适合农田灌溉和工业用水；地下水质类型以重碳酸钙镁型为主，其次是重碳酸钾，矿化度较低，利于作饮用水。

　　【人口】柏林镇总人口5.2万人，年末总人口52815人，15402户。

　　【国民经济主要指标】 2023年完成地区生产总值42.3亿元，同比增长4.1%；完成固定资产投资22.8亿元；规模以上工业增加值26.6亿元，同比增长16.5%；农民人均可支配收入3.98万元，同比增长2.9%。引进了外资企业6个，申报成功“四上规模”企业3家、国家级高新技术企业1家。拥有规模以上工业企业15家，占全县规模以上工业企业数量32.8%。全镇完成招商引资及湘商回归项目6个，投资金额6.45亿元。

　　【项目建设】项目建设稳步推进。一是服务园区建设工作。对标“五好”园区建设目标，做好腾驰、中创等省市重点项目要素保障。青路村安置地基础设施建设已完成土方平整、水管铺设、变压器架设预算设计，公路路基1500米硬化800米。新能源项目签订房屋搬迁补偿协议4户，中创项目签订房屋搬迁补偿协议1户、坟墓搬迁协议12户，鹏琨项目三期完成房屋评估11户。已拨付到位货币安置款17户67人，42户119人货币安置、松林组2户过渡安置已完成资料收集、会审、公示。二是乡贤引领工作。截至目前，共成立新乡贤理事会24个，入会会员452名。2023年全镇共引导200余名乡贤，致力25个项目建设，投资金额20.4余亿元。引进柏林园区发展6人，投资金额14.8亿元，提供就业岗位1500余个；捐资210余万元用于教育事业，发放教育奖励资金21余万元；通过捐资和向上争取项目资金299万元用于大洞、扬武堂、东冲、马桥等乡村道路建设；筹集资金2195.8万元用于“四会一大学”、“文化广场”、“老人活动中心建设”。三是造林复绿工作。推进火迹地、荒山造林工作，已落实宜林区块面积（造林图斑）7800亩，向林业局争取新造油茶面积4300亩，截至目前流转土地1800亩。四是加快产业规模化经营。新建烤房40栋，建设挡雨棚200栋，改造炉膛67栋，扩大种植面积至8730亩，收购烟叶20282担，成为全县第二大烤烟乡镇，实现税收810余万元。总投资4.3亿元的志丰生态养殖项目，完成19万㎡三通一平，2万㎡配套住房，现已正式投产生猪5万头。

　　【乡村振兴】农业农村提质增效。巩固脱贫攻坚成果。对全镇415户脱贫户和87户监测对象做好动态监测帮扶，2023年完成16户监测户风险消除，纳入6户监测对象。积极落实开发式帮扶，促进707名脱贫劳动力、监测人口实现稳定就业，安置公益性岗位96个。帮助158户发展庭院农业产业经济，落实奖补资金13.3万元，筹集2.64万元，向98户增收困难脱贫户、监测户赠送鸡苗2400只，带动527人稳定增收。对有需求的51户脱贫户、监测户发放小额信贷255万元。及时落实教育保障，资助困难学生1073人次，发放教育资助金62.8万元。申报106人次贫困职业教育学生，发放雨露计划教育补贴15.9万元。

　　全面建设美丽乡村。大力推进“三拆”，人居环境不断优化。全镇拆除危旧房屋2106间、残垣断壁1190处，累计拆除面积134.1885万平方米，腾出土地90915平方米，新建四小园36处。清理农村生活垃圾253吨、水塘105口、沟渠95公里。抓实问题厕所整改。对全镇1562个享受财政补贴的农村户厕进行全方位拉网式排查，排查出342个问题厕所，其中立行立改问题18个、限时整改324个，对排查发现的问题，按照“一厕一方案”，投入整改资金34万元，完成书面整改37个、实物整改305个，实物整改率89.2%。

　　粮食安全不断巩固。完成土地流转25600余亩，治理受污染耕地1000亩，治理抛荒5000余亩。种植水稻7.35万亩，实现粮食产量6.5万吨。恢复农业图斑落实耕种工作，已完成865.9亩耕种任务。种植双季稻面积1048亩，冬种油菜面积20675亩。严格落实田长制，及时制止、打击处置乱占耕地行为7起，治理45处非粮化、非农化92.88亩。严管地监管1108亩，培育种粮大户62家，种植早稻面积4260亩，引进刘和锡、马安顺等种粮大户对G240沿线、柏林工业园区抛荒治理1432亩。

　　【生态文明】生态文明持续好转。大力推进“三拆”，人居环境不断优化。截至目前，全镇拆除危旧房屋2106间、残垣断壁1190处，累计拆除面积134.1885万平方米，腾出土地90915平方米，新建四小园36处。清理农村生活垃圾253吨、水塘105口、沟渠95公里。抓实问题厕所整改。对全镇1562个享受财政补贴的农村户厕进行全方位拉网式排查，排查出342个问题厕所，其中立行立改问题18个、限时整改324个，对排查发现的问题，按照“一厕一方案”，投入整改资金34万元，完成书面整改37个、实物整改305个，实物整改率89.2%。

　　严守生态环保底线。常态化“打非治违”，镇人大会议通过《关于加强生态环境保护的决议》，累计开展整治行动80余次，取缔非法小作坊38家，移交县“打非治违办”6起、市生态环境局永兴分局3起，全年未发生生态环境污染事件。

　　【安全生产】守牢安全生产底线。坚持以创建“平安柏林”为主线，以打好安全生产翻身仗为目标，严格落实“一岗双责”制度，坚决遏制较大事故发生，开展安全生产检查210余人次，排查安全隐患69处，查处重大违法行为11起，处罚金额13.9万元。开展摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，查处各类违章300余起。深入源头企业督导治超40余次，下发整改问题12个。应急能力不断提升。组建镇、村半专业应急救援队伍25支，开展应急演练40余次。加强应急物资储备。先后投入80余万元，新建高标准应急仓库2个，配齐应急器材。镇人大会议通过《柏林镇野外用火管理若干规定》。全面加强防火隔离带和生物防火林带建设，争取林业部门资金473万元，完成二甲等村生物防火带8.5公里建设。镇村两级共投入30万元，砍伐森林隔离带15公里。深入开展消防安全工作。累计深入村组开展扫楼敲门行动73次，发放宣传册1.6万余份，排查7000余户，排查登记沿街“多合一”商铺、村（居）民住房476个，发现各类安全隐患86个，发放整改通知90个，整改落实率100%。

　　【民生保障】民生保障有力有效。社会保障持续提升。紧盯“十大惠民工程”，提高群众的幸福度、满意度。做到应保尽保，2023年全镇新增低保52户116人、特困户6人。临时救助47人，发放救助金6.5万元。城乡居民养老保险参保达3.69万人，核实发放养老待遇7576人893余万元。发送优待证420名，为239人重点优抚对象发放生活补助金207.3万元。抓好就业创业服务。全镇开发公益性岗位154个，建设县级充分就业村5个。弘扬重教兴学，为180名大学新生发送奖励扶助资金12.12万元，为教师发放“奖优帮困”资金8万元。

　　基础设施更加完善。上报改建合并村连接路1.8公里，资源产业路5.6公里；完成通组公路6公里、安保道路钢护栏2公里。解决好枫坪村800余人的农村饮水。

　　筑牢辖区平安防线。以创建“平安柏林”为主线，累计出动巡防2000余人次对辖区多发路段、重点单位、要害部位开展巡逻防控，营造和谐安定的社会治安环境。组织开展国家安全、扫黑除恶、禁毒、普法等集中宣传活动8次，发放各类宣传资料6700余份，悬挂横幅标语130条，张贴宣传海报100余张、宣传标语400余条，电子屏滚动播放宣传标语200余条次。解答法律咨询400余人次，受教育人数1万余人次，全面增强宣传教育活动的感染力、吸引力，不断扩大群众的参与面。

　　守牢信访维稳底线。加大重点人群监管力度。对恒大集团、山湖海、盛大金禧等群体130名重点人员和李小艳等9名重复信访人严格落实“五包一”责任。抓好矛盾纠纷排查。积极开展“千人包千村，万警进万家”大走访办实事活动，各工作组入户走访4239户，收集问题数量179条，已解决问题152条。排查矛盾纠纷124起，调解率100%。成功化解信访积案2起。深入践行“浦江经验”领导干部大下访接访工作。全镇11名党政领导班子成员共下访接访208批次，接访209人次，收到208件信访问题，已化解161件信访问题。办理各级信访交办件102件。基本实现“小事不出村，大事不出镇”。抓好反电诈。对涉诈前科重点人员104人、涉诈劝返重点人员44人进行信息核实，掌控现状；截至目前，缅北涉诈人员22人，已劝返20人，完成核减率90.9%。柬埔寨涉诈人员1人，劝返1人，完成核减率100%。未出现缅北人员二次回流现象。