2019年8月28日凌晨，湘阴渡街道胜利村老湾组一村民家中发生火灾，造成1人死亡。死者张*斌，男，71岁，身份证号43282319490823****，永兴县湘阴渡街道胜利村老湾组人。

为了查清火灾原因，永兴县人民政府成立了湘阴渡街道“8·28”火灾调查工作组，火灾调查工作组由县应急管理局、县纪委监委、县公安局、县消防救援大队派员组成，工作组由县应急管理局党组书记贺文忠任组长，对该起火灾进行了深入仔细的调查。

一、应急救援和信息报送情况

8月28日0时左右，湘阴渡街道胜利村老湾组村民曹*凤发现张*斌家中起火，呼喊张*斌没有回应，随即叫来曹*云等人设法灭火，但火势无法控制，同村村民张*连便拨打了119报警电话。

8月28日0时32分，永兴县消防大队值班室接报警称：永兴县湘阴渡镇胜利村老湾组一民房发生火灾，消防大队大队长刘新友带领3台消防车15名指战员紧急赶往火灾现场，0时55分到达现场立即展开灭火，采取先控制后消灭战术，火势约于1时30分得到有效控制，约于1时50分明火被完全扑灭，进入火灾后发现遇难者尸体，后经证实为房主张*斌。

8月28日0时59分，湘阴渡街道办接到消防大队值班室通知，街道办值班带班领导曹贤兵立即组织工作人员赶赴现场救援。3时14分向县委办、县委政法委、县委宣传部、县政府办、县应急局等部门报告了火灾详细情况。

8月28日1时44分，县应急管理局接消防大队报告火灾疑有人员伤亡情况，局长黄隽立即组织人员赶赴现场，2时07分到达火灾现场，对火灾情况进行了全面细致了解，于3时20分向县委县政府以及市应急救援指挥中心做了报告，对遇难者家属进行了安抚，并要求湘阴渡街道办做好相关善后工作。

二、火灾原因

经县公安局刑侦部门现场勘察认定为非刑事案件。

市消防支队派出两名火调专家现场指导，对火灾现场进行详细勘察，最终查明这起火灾是因电气线路短路引发。

三、应急救援评估

由于本次火灾发生时间为半夜凌晨，周边群众均已休息，且村里没有专业队伍和装备扑救，发现火灾时遇难人员的死亡已经不可逆转。

救援队伍处置评估：

1.县消防大队。接警后反应迅速、技能熟练、救援有力。到达现场后迅速控制并快速扑灭了火灾，成功保护了周边其他村民生命财产安全。

2.湘阴渡街道办。值班值守工作到位，在接到信息后值班人员能够第一时间赶赴现场，及时调度干部职工继续增援，处突意识较强，但对应急救援装备管理不到位，消防车故障没有及时维修，造成消防车没能参加救援行动。

四、对事故责任人员及责任单位的处理建议

遇难人员的死亡在火灾发现时已经不可逆转，本次救援行动基本顺利，但同时也暴露出了我们在应急管理工作中存在的一些问题，为了更好地保证人民群众生命财产安全，提出以下处理建议：

1.曹*虎，男，28岁，中共党员，永兴县湘阴渡街道胜利村党支部书记。在落实消防安全工作中不够全面，建议由 湘阴渡街道党工委对曹*虎进行诫勉问责。

2.湘阴渡街道办对胜利村村委履行安全生产管理职责方面疏于管理，责成湘阴渡街道办向永兴县人民政府作出深刻检讨。

五、整改措施建议    

（一）切实加强应急救援队伍管理。规范队伍日常管理制度，整合一切可用于应急救援的力量和物资，加强应急救援物资装备的日常管理，加强应急救援人员的专业技术培训，切实打造一支快速反应救援高效的应急队伍。

（二）加强消防安全检查。在开展农村消防安全隐患排查检查时，要充分发动群众，对各家房屋进行全面排查，充分发挥村组干部作用，全面清查农村独居老屋、年久失修老屋及其他房屋的电气线路等领域的安全隐患，并督促整改到位，确保农村安全隐患得到全面清理和解决，避免小火亡人事故发生。

（三）深入开展安全知识宣传。通过发放资料、广播宣传、上门服务等方式，广泛宣传防溺水、防煤气中毒、防火灾事故、防食物中毒等安全知识，提高群众安全防范意识。