关于2018年度县级预算执行 和其他财政收支的审计工作报告
关于2018年度县级预算执行 和其他财政收支的审计工作报告
根据《中华人民共和国审计法》的规定,我局对永兴县2018年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。在审计工作中,严格按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点”的工作方针,坚持以维护财经秩序、促进依法行政、推动预算管理、提高资金使用效益、防范风险为目标,揭示问题、分析原因、提出建议,促进深化改革和规范管理。2019年主要审查了县交警大队、县商务局的部门预算执行情况,同时延伸审计调查了有关单位。现将审计结果综合报告如下:
一、2018年度财政预算执行基本情况
2018年县财政部门在县委、县政府的正确领导下,服务全县经济社会发展大局,发挥财政职能作用,支持稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,促进了经济社会持续发展;执行县十七届人大第二次会议上批准的财政预算,推进相关工作,财政保障能力进一步增强,全县财政工作有序运行。
(一)积极争取上级政策的支持。2018县财政部门争取上级转移支付收入共计219372万元,增强了我县财政保障能力;争取再融资债券62095.46万元,缓解了财政预算收支平衡压力和政府偿债压力。
(二)民生支出得到较好的保障。坚持公共财政本质属性,优先保障民生政策落实,突出支持社会事业发展 ,持续增加民生投入,2018年度决算报表(草案)反映民生支出总额292667万元(教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生与计生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障),占一般公共预算支出总额381785万元的76.66%。其中用于教育、科学技术、医疗卫生与计生、交通运输、住房保障支出分别增长3.88%、15.06%、7.19%、16.11%。
(三)财政管理逐步加强。逐步完善预算管理,增强预算公开透明度,县财政根据新预算法要求,将新增债券及部分提前下达转移支付收入纳入了预算调整方案(草案),并公开了2018年财政预算(草案)及县级预算调整方案(草案),县直预算单位公开了2018年度部门预算。
(四)财政增收后劲有待加强。财源税源结构比较单一,稀贵金属资源综合利用、电力、烟叶、煤炭等产业持续低迷,财政增收后劲不足。
(五)预算执行及其他财政收支基本合法。财政资金的运行管理基本上符合预算法、税法及其他有关财政法规的规定。
但审计也发现,县财政预算执行及其他财政收支中仍存在一些违规和管理不规范的问题。
(一)资金管理方面
1. 国库资金滞留县非税收入管理局汇缴结算户29932.04万元。
2.滞留专项资金561.37万元 。
3.未按规定用途使用就业补助资金63.14万元。
4.单位挤占挪用彩票公益金5万元。
针对上述问题,县财政局正在逐步整改落实。
二、部门预算执行中存在的问题
2018年,我局对永兴县商务局(永兴县粮食局)、县交警大队2个部门预算单位2018年度部门预算执行情况进行了审计。以上2个部门履行职责,预算管理总体情况较好,但仍存在以下问题:
1.超预算支出105.99万元,其中县商务局(县粮食局)超预算支出45.11万元、县交警大队超预算支出60.88万元。
2.县交警大队2018年“经费支出”列支干部职工个人负担的社会保障费6.68万元,其中基本医疗保险费5.86万元、职工大病互助金0.82万元。
3.县交警大队2018年项目支出未按经批准的预算项目进行明细核算538.10万元,其中商品和服务支出365.71万元、基本建设支出81.55万元、其他资本性支出90.84万元。
4.永兴县商务局往来款67万元未及时清理,其中2013年招商工作费用42万元、购置车辆款25万元。
5.永兴县商务局聘用编外人员6人为单位工作,未经相关部门审核审批。
针对上述问题,以上2个部门预算单位正在逐项研究,加以整改。
三、加强财政预算管理的意见
(一)加强预算执行管理,及时拨付资金,提高资金使用效益。
(二)规范非税收入管理,及时足额入库各项财政收入。
(三)加强专项资金支出管理,规范资金使用范围。
永兴县审计局
2019年10月11日