1. 文件起草背景

为进一步加大节能减排工作力度，确保完成“十三五”能源消费总量和强度的“双控”以及减排工作目标任务。根据《湖南省人民政府关于印发<湖南省“十三五”节能减排综合工作方案>的通知》（湘政发〔2017〕32号）和《郴州市人民政府办公室关于印发<郴州市“十三五”节能减排综合工作方案>的通知》（郴政办发〔2018〕8号），结合我县实际，制定本办法。

2.总体要求

全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委、市人民政府决策部署，紧紧围绕“创新引领、开放崛起”、“产业主导、全面发展”总战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设“五个永兴”、打造郴州新增长极提供有力支撑。

3.节能减排主要目标

主要目标安排，总体上是按市政府下达的任务。到2020年，全县万元生产总值能耗比2015年下降18%，能源消费总量控制在20万吨标准煤以内。全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别控制在8783吨、1016 吨、3220吨、478吨以内，比2015年分别减少10%、10%、6%、4%、挥发性有机物排放总量比2015年减少10％%以上。

4.明确部门职责

为确保完成“十三五”节能减排任务目标和各项任务的圆满完成，将各项任务分解到各职能部门，全县各部门各单位要根据职能分工，各尽其职、各负其责，加强协作配合，形成工作合力，完成节能减排任务。

永兴县发展和改革局

2019年7月17日