2018年2月8日，永兴县人民政府办公室印发了《永兴县残疾预防行动计划》（永政办发〔2018〕11号，以下简称《计划》）。现将有关政策解读如下：

一、《计划》出台背景

为贯彻落实国家关于发展残疾人事业的一系列重要部署，根据《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发〔2016〕47号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省残疾预防行动计划（2017-2020年）的通知》（湘政办发〔2017〕63号）等有关文件精神，进一步有效减少、控制残疾的发生，结合我县实际，制订本行动计划。

二、《计划》主要内容

《计划》分为指导思想、基本原则、工作目标、具体行动、主要措施、督导检查六个部分。

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以维护人民群众健康、保障经济社会健康发展为根本出发点和落脚点，以推进残疾人“两个体系”建设为目标，加快残疾人小康进程，做到关口前移、预防为主、科学施策，努力提高我县残疾风险综合防控能力，有效控制和减少残疾发生，让残疾人有更多的幸福感与获得感。

（二）基本原则。一是坚持政府主导，全民参与原则。二是坚持立足基层，综合干预的原则。三是坚持立足实际，科学推进的原则。

（三）工作目标。2018年，全县残疾预防体系基本形成，到2020年，残疾预防工作体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识与能力显著增强，可比口径残疾发生率低于国家和全省的控制水平。

（四）具体行动。包括强化早期干预，有效控制出生缺陷和发育障碍致残；突出重点领域，着力防控疾病致残；加强综合监管，努力减少伤害致残；大力开展康复服务，不断提高康复成效。

（五）主要措施。包括加强组织领导，完善工作机制；健全法规政策，加大投入力度；完善服务体系，强化人才队伍；优化支持政策，引导社会参与；加强科学研究，实施重点监测；加强宣传教育，提高预防意识。

（六）督导检查。县政府残疾人工作委员会负责此项工作的总体调度和督导检查。各乡镇、各责任单位要认真履职，各负其责，按照要求把工作抓好抓实。