一、制定目的：建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，控制、减少和消除突发环境事件的风险和危害，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。

二、制定该文件的必要性：突发环境事件应急预案的制定，明确了应急救援的范围和职责，使应急管理有据可依，有章可循。有利于在事件发生后，及时做出应急响应，降低事故产生的影响。有利于各方了解面临突发环境事故的危险性和应急措施，提高各方风险防范意识和能力。简单来说，应急预案的制定可以减少决策时间和决策压力；可以减轻人们的心理紧张感；可以合理配置突发事件反应、恢复所需要的资源；可以使突发环境事件反应和恢复行为更加科学合理。

三、该文件解决的主要问题：

1、环境危险源风险评估。

2、危险源的预防。

3、预警措施。

4、应急响应分级。

5、应急监测与安全防护。

6、应急保障。

7、明确相关单位工作职责。

四、制定依据：

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《郴州市突发公共事件总体应急预案》、《郴州市突发环境事件应急预案》、《永兴县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件的有关规定。

郴州市生态环境局永兴分局

2019年11月20日