一、 制定背景

　　进一步贯彻党中央、国务院、省市关于深化放管服改革，从根本上破解房地产“办证难”问题，构建房地产规范管理长效机制，拟制定本细则。

　　二、 起草依据

　　根据《湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》（湘政办发﹝2021﹞75号）、《郴州市园区“交地即开工”改革实施方案》和《郴州市“交房即交证”改革实施方案》（郴政办发﹝2020﹞24号）等文件精神。

　　三、 目的意义

　　为持续深化“放管服”改革，深入落实“一件事一次办”改革，全面压缩不动产登记时间，构建房地产办证信访突出问题化解长效机制，进一步规范房地产市场秩序和维护购房者权益，做到住权与产权同步。

　　四、 主要内容

　　《永兴县推进新建商品房“交房即交证”改革实施细则（试行）》分四段包括总体要求、工作任务、工作要求、其它以及交房即交证改革实施流程图。实施细则制定了改革目标、实施范围；建立了联席会议制度、优化受理专窗、整合再造业务流程；并在商品房预售合同中明确“交房即交证”是房地产开发企业的主体责任，交房时间即交证时间。

　　五、 制定程序

　　我局根据省市文件精神拟定了《永兴县推进新建商品房“交房即交证”改革实施细则（试行）》，经本单位法制部门进行合法性审查后，将征求意见稿通过县政府门户网向社会公开征求意见，期满未收到反馈意见，以规范性文件形式印发后，送县司法局进行备案。

　　六、前后政策变化及政策预期

　　《永兴县推进新建商品房“交房即交证”改革实施细则（试行）》出台前，各部门互为前置条件，老百姓办证跑的部门多，重复提交资料;《建设工程竣工验收备案表》需五方共同申请耗时长，导致无法及时办理登记。《永兴县推进新建商品房“交房即交证”改革实施细则（试行）》出台后，对商品房预售、验收、办理不动产登记流程及办事资料进行精简优化，缩短了办事时限。“交房即交证”改革实行住权与产权同步，提升政府治理能力，维护了广大群众利益，引导企业规范运行，维护社会的稳定大局。

　　永兴县自然资源局

　　2023年3月13日