一、制定背景

　　为进一步规范我县自然资源领域行政处罚质量评估程序和要求，拟出台本方案。

　　二、制定依据

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》、《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》《郴州市自然资源领域行政处罚轻违免罚清单》相关规定。

　　三、目的意义

　　制定实施《免罚清单》，建立企业、群众轻微违法行为容错纠错机制，回应了社会关切需求，是深化“放管服”改革的需要，是落实包容审慎监管理念、优化营商环境的需要，是落实法治政府建设要求，推动严格规范公正文明执法的需要，是严格落实《行政处罚法》，规范行政执法监督的需要。各单位要统一思想认识，高度重视、积极宣传、严格实施《免罚清单》，着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。

　　四、主要内容

　　《永兴县自然资源领域行政处罚轻违免罚清单》包括违法行为、处罚依据、处罚标准、免罚情节、处理决定等。

　　五、前后政策变化

　　新发布的《免罚清单》解决了轻违免罚的“时间”维度的认定问题。《免罚清单》的出台，避免了执法简单化，从而创新执法方式、优化裁量权、改善执法环境、提升自然资源领域执法形象。

　　六、政策预期

　　避免和减少执法冲突，从源头上减少了行政争议，进一步促进了自然资源监察执法更加严格规范公正文明，提升自然资源领域治理能力。