永兴县商务局关于印发
《“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案》的通知

各股、室、队：

永兴县商务局“转变作风走基层，倾听民声解难题”

作风建设主题活动实施方案已经局党组研究决定，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一二年三月一十五日

永兴县商务局
“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案

为认真贯彻落实《永兴县作风建设领导小组中共永兴县委创先争优活动领导小组关于印发〈2012年全县“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案〉的通知》（永作发[2012]1号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求：

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化和拓展创先争优活动，切实加强作风建设，密切党群干群关系，助推全局作风大整顿活动，安排全局干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，在主题实践活动中转变作风，为落实县委提出的“开放转型，跨越发展，努力建设更加繁荣富强的幸福永兴”的工作决策提供有力的组织保证和作风保障。

（二）目标要求：努力做到“四个注重”，即：注重解决突出问题。坚持县、乡、村三级联动，组织机关干部深入乡村，着力解决民生保障、新农村建设等方面存在的突出问题。注重改进工作作风。全面落实领导干部调查研究、干部住村入户、结对帮扶、接访下访、乡镇民情台账等制度，引导机关干部同群众坦诚相见、交心谈心，虚心听取群众意见建议，增进同群众的思想感情，着力解决“精神不振、学风不正、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”问题，进一步密切党群干群关系。注重提升服务群众本领。把深入基层、深入群众作为培养锻炼干部的重要途径，引导机关干部向基层学习、拜群众为师，注重组织年轻干部、没有基层经历的干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼考验，在实践中提高发现问题、解决问题的，增强服务群众本领。注重加强基层组织建设。把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实“基层组织建设年”的各项工作要求，与基层党员干部谈心谈话，听取意见建议，提出加强基层组织建设的措施。

二、活动形式

我局对口联系城郊乡破塘村，并派出工作人员对照任务开展工作。

三、主要任务

（一）深入基层搞调研。组织机关干部深入田间地头和群众家中，广泛开展调研，了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题，帮助基层理清发展思路、制定发展措施，形成一批质量好价值高的调研报告并及时上报，为党委、政府以及我局科学决策提供依据。

（二）沉下身子解难题。在主题实践活动中，要深入实施“三进三问三同”群众工作法，组建工作组深入基层、深入一线，掌握基层存在的突出问题，了解群众所想所盼，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难，为基层群众办1-2件看得见、摸得着的实事。走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，、帮扶特殊群众，把党和政府的温暖送到群众心坎上。

（三）调转方式稳增长。指导基层单位认真贯彻县委经济工作会议精神，落实“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”要求，我局要把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设和基础设施建设、农村环境综合治理等作为重要内容，大力实施清洁工程、产业兴村工程、新型农民培训工程、绿化攻坚工程等。

（四）公开承诺转作风。结合作风大整顿活动，在开展作风建设主题活动中进行专项公开承诺，通过召开我局党员干部民主生活会，作风建设大讨论等等，认真查找我局干部职工在作风建议方面存在的突出问题，针对问题有的放矢制定整改方案，将整改措施、服务要求、目标任务等等向社会公开，在主题活动中进行检验，切实转变作风。对主题活动中各工作组的工作，要适时组织群众进行评议，确保活动效果。

（五）大力宣传促和谐。运用群众喜闻乐见的方式，宣传形势任务、法律法规和惠民政策，宣讲中央一号文件、省市党代会、全国和省“两会”以及市委、县委经济工作会议精神，让党的方针政策家喻户晓。

四、方法步骤

今年作风建设主题活动月时间为3月至4月上旬。主题活动将按照动员部署、组织实施、总结通报、交办督查四个步骤进行。

（一）动员部署。3月上旬，我局召开动员会议，制定具体工作方案，成立工作领导小组。由局党组书记、局长谢礼礼任组长，局党组成员、纪检书记许平飞任副组长，雷玉调、罗亚飞为成员。

（二）组织实施。3月中旬，我局按照要求组织干部职工深入基层搞调研，解难题，促发展。认真建立工作台账，及时上报工作进度情况。

（三）总结通报。3月份下旬，进行总结，将活动总结报县作风办。

（四）交办督查。对县作风办的问题，实行长期帮扶，问题不解决，任务不销号。

五、工作要求

（一）落实领导责任。我局要把作风建设主题活动作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手，主要领导要走在前、作表率、带队下到基层办实事。

（二）坚持全员参与。作风建设主题活动要覆盖所有领域，我局要大力发动、组织干部职工深入到建设扶贫点、双联帮扶点、基层党建联系点，本系统的基层单位，进行蹲点指导，开展结对帮扶，确保机关干部全员参与。每名有帮扶能力的党员干部原则上结对帮扶一名困难群众。

（三）搞好统筹协调。把主题活动与创先争优活动、作风大整顿活动和“基层组织建设年”活动紧密结合，与我局中心工作和日常工作紧密结合，有机衔接，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题，要到帮扶点和联系点深入调研、解剖麻雀，寻求对策、总结经验、带动全盘、取得实效。

（四）严格纪律要求。我局干部要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、融入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”，即：要求真务实、真抓实干、不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手画脚；；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。

2012年3月15日