各乡镇人民政府，县直各单位，县属各企事业单位，省、市驻永各单位：

    经县人民政府同意，现将《湖南省应急管理办公室转发国务院应急管理办公室〈关于进一步防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的通知〉的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。
     
     
     
     

二00九年一月十四日

湖南省应急管理办公室
     转发国务院应急管理办公室《关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的通知》的通知
     湘应急办发〔2009〕2号

各市州人民政府办公室，有关省直和中央在湘单位办公室：

经省政府领导同意，现将国务院应急管理办公室《关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的通知》转发给你们，请遵照执行。
     
     
     
     

二00九年一月九日

国务院应急管理办公室
     关于进一步做好防范应对雨雪冰冻
     以及暴风雪等灾害工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院有关部门办公厅(室)：

近期，长江中下游地区出现了大范围的雨雪天气，湖北大部、河南南部、安徽大部、江苏中南部、江西北部、湖南、重庆南部、贵州部分地区普降大雪，局地暴雪，其中贵州中部部分地区还出现了冻雨，给交通运输、工程建设和人民生活等造成了诸多困难。根据气象部门预报，1月中下旬，四川东部、重庆大部、贵州大部、广西大部、湖南西部温度较常年同期偏低，贵州、湖南、湖北、云南、安徽、江苏、新疆北部、东北北部降水偏多。四川、重庆、湖南和贵州四省(市)的部分地区仍有可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气。国务院领导同志对此高度关注，再次作出重要批示，要求加强灾害天气的预报预警，及时向可能受影响的地区通报，做好应对最坏可能的准备。为进一步贯彻落实国务院领导同志指示精神，现将有关事项通知如下：

一、 高度重视灾害性天气的防范工作。各地区、各部门要认真贯彻落实国务院领导同志指示精神和有关要求，以对党和人民高度负责的精神，针对可能出现的灾害性天气，切实把做好防灾救灾工作，安排好群众生产生活作为重点工作来抓。进一步加强领导，周密部署，强化责任，落实措施，确保人民群众财产安全，确保正常生产生活秩序，确保社会和谐稳定。

二、 进一步做好监测预警。要密切关注天气变化趋势，充分利用多种手段，千方百计提高预报准确率和精细化预报度，进一步加强雨雪冰冻、暴风雪等天气中短期预报、预警信号发布工作，及时迅速为党政部门提供最新气象预报预警信息、灾害影响评估和对策建议。要加强实时监测和短时临近精细化预报预警，综合应用各种科学方法，加强天气分析会商和灾害影响针对性评估，及时提出防范应对建议，为有关部门和地方抗灾救灾提供决策依据。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，充分发挥手机短信、电子显示屏等预警方式的作用，及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。做好对广大群众防范应对措施的宣传及防灾避险准备。新闻媒体要加强防雪防冻知识宣传，提高人民群众的自我保护意识。

三、 确保交通运输畅通。各地区铁路、公路、机场等单位，要认真做好应对暴雪、冰冻等灾害的准备工作，确保运输安全有序的运行。一旦发生灾情，及时动员各方面人力和物资装备除雪破冰、抢通受阻的公路、铁路和机场跑道。在应急状态下，高速公路要实行统一指挥和管理，处理好保安全与保畅通的关系，采取安全可靠的行车办法，防止高速公路阻塞。要加强春运期间人员流动信息的发布，充分发挥各种运输方式的作用，及时对旅客拥堵的线路进行疏导和分流。

四、 确保电力通信正常运行。电力企业要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除雪融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保重要用户和居民生活用电。加强燃煤供应管理和调度，合理储备燃煤，保障发电设备安全稳定运行。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。

五、 确保城乡生产生活秩序正常。各地区要保证供水、供暖、供气正常，一旦出现故障，要迅速组织抢修，保障人民群众的正常生活。商务、粮食等部门要组织好粮油、副食品等市场供应工作，满足居民生活需要。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。

六、 切实做好救灾准备工作。各级政府和有关部门要做好与群众生活密切相关的各类物资的储备，保证灾情发生时，能够及时向受灾地区调拨发放帐篷、食品、饮用水、衣被等生活必备物资，保证受灾群众基本生活需要。民政等部门要及时掌握灾情，妥善安排受灾群众基本生活。卫生部门要组织做好卫生防疫和医疗救助服务工作，满足群众就医需要。

七、 切实做好次生衍生灾害和事故的防范。各地区、各有关部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，加强对重点行业、重点部位的监控和监管，及时排除安全隐患，严防各类事故发生。特别是旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人不要在恶劣天气情况下冒险出游。农业部门要加强技术指导，搞好农业生产防雪防冻工作。

八、及时开展应急处置。各地区、各部门要在总结去年应对北方部分地区暴风雪和南方部分地区低温雨雪冰冻灾害经验的基础上，进一步完善各类应急预案，提前做好各项应急准备。一旦出现灾情，要及时启动预案，加强地方和部门间的应急联动，组织专业队伍和社会各方面力量，及时开展处置工作。各地区、各部门要认真贯彻落实国务院的部署，结合本地区、本部门实际情况，认真研究和落实各项措施，全力以赴做好防冰防雪工作，重要情况及时向国务院报告。
     
     
     

国务院应急管理办公室
   二00九年一月八日

     永兴县人民政府办公室                        2009年1月14日印发