一、2020年工作开展情况

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、全市、全县政法、公安工作会议精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，围绕省厅“四个大抓”警务战略和“十个坚决”“十个做实”工作部署和市局“三个确保、四个坚决、五个深化”工作目标，以县域警务为抓手，以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为保障，持续开展严打整治斗争，切实加强公安队伍建设，各项工作稳步推进，持续向好，2020年11月14日，我局在市局党委第五次沙洲会议上被评为全市“百日攻坚”行动先进单位并上台领奖，在全省公安队伍风险隐患分析报告中，我局无一项指标进入全省前40名，公安工作和队伍建设得到了各级领导和广大群众的一致认可。1月1日至12月31日，我局共破各类刑事案件 329起，刑事拘留404人，逮捕244人，移送起诉474人，取保候审200人，监视居住57人，行政处罚716人，其中行政拘留505人。

（一）严打整治有新突破。一是纵深推进扫黑除恶。我局积极开展扫黑除恶“六清”行动，紧盯黑恶势力经济基础不放，全力推动扫黑除恶专项斗争在破案攻坚、“打财断血”实现新突破。截至12月31日，我局共侦办恶势力犯罪集团完成5个、恶势力团伙3个，打财断血完成8682.38万元。侦办的8个团伙，破获刑事案件44起，抓获犯罪嫌疑人91人，其中7个团伙全部移送起诉，共核查涉黑涉恶举报线索309条，有效线索31条。二是深入开展命案侦破工作。我局始终坚持命案必破原则，紧紧抓住侦破命案这条工作主线，认真开展命案必破专项行动和命案积案攻坚行动。截至12月31日，我局共立命案3起，破3起，现行命案破案率连续11年实现100%，破命积案7起，抓获命积案逃犯12人，其中2名外地上网命案逃犯。如：7月24日，我局在省公安厅刑侦总队、衡阳市公安局、郴州市公安局的大力支持下抓获犯罪嫌疑人贺某光，破获1996年至2000年发生在我县及耒阳市的4起强奸杀人案、3起强奸未遂案，并公安部评为教科书式的经典案例。三是深入开展追逃行动。坚持全警出击，穷追不舍，形成了对网上逃犯的强大攻势，今年以来，我局共抓获逃犯61名，其中命案逃犯10人，抓获外地上网逃犯49名，我局的追逃民警脚步踏遍了祖国的大部分省、市，共投入追逃经费150余万元。如：今年8月14日，我局民警赶往云南省西双版纳州开展追逃工作。通过工作，于8月18日，在云南省西双版纳公安局刑侦支队的协助下，在缅甸国掸邦东部第四特区勐腊境内将涉黑涉恶在逃人员曹某抓获归案。四是深入开展新一轮禁毒人民战争。深入开展新一轮禁毒人民战争和“雷霆扫毒”行动，坚持对涉毒犯罪“零容忍”,严厉打击涉毒违法犯罪，共移送起诉99人，刑拘85人，强戒52人，行政处罚203人，缴获毒品36.61公斤。如：2020年4月3日，我局经过半年的前期侦查，顺利收网“2020-46”部督目标案件，抓获犯罪嫌疑人4人，查获毒品17公斤，扣押涉案车辆2台。同时，我局成立外流贩毒整治组,并且在广州设联络站, 共组织8个工作小组，分赴广东、云南、福建、浙江等省，主动与当地公安机关对接，签订警务合作协议，资源共享，实现核减24人。五是严打食药环违法犯罪。截至12月31日，共破获涉食药环案件18起(刑事案件15起、行政案件3起)，协助外省调查涉食药环案件23起，抓获犯罪嫌疑人26人，其中刑事拘留4人，逮捕1人，行拘3人，移送起诉23人，在市局排名前列。六是全面部署经侦战役。积极开展经侦“云端”行动和打击地下钱庄犯罪专项行动，截至12月31日，共受理各类经济犯罪案件15起，立经济犯罪案件12起，破获经济犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人26人，刑事拘留24人，取保候审17人，监视居住4人，逮捕10人，涉案总金额2405686.471万元，挽回经济损失18700万元，有效地打击和震慑了各类经济犯罪活动，极大地维护了广大人民群众的合法权益。如：今年我局成功破获王某环等人组织、领导传销案，共抓获王某环等犯罪嫌疑人4名，涉案金额690余万元，查封冻结51万元。七是积极开展交通问题顽瘴痼疾整治行动。按照“全面覆盖、不留死角”原则，我局积极开展交通问题顽瘴痼疾整治行动，聚焦“七大类十五项”风险隐患整治清单，针对辖区交通安全乱源，构筑“点线面结合”的立体防控道路交通安全监管体系。在G107和G240两条国道分别设立1个交通顽瘴痼疾整治执勤点，24小时轮班执勤，对交通违法行为实行常态化整治，逢违必纠，共查处超速行驶39起，疲劳驾驶16起，货车超载112起（其中“百吨王”19起），超员140起（其中校车超员5起），拖拉机违法载人147起，无证驾驶524起，逾期未年检504起，无保险136起，货车违法载人826起，货车强超强会24起，非法改装626起，危化品车辆疲劳驾驶违法行为2起；饮酒驾驶327起，醉酒驾驶7起，确保了全县没有发生一起较大以上道路交通事故。

（二）规范执法有新进步。一是强化安全管理。根据市局、省厅规定，我局对所有进入执法办案区折嫌疑人进行CT、IGM体检，体检合格后方可进入办案区。同时完善执法办案场所使用管理制度，严格落实违法犯罪嫌疑人在办案区讯问询问、人身检查和信息采集、专人负责看管、视频监控等“四个一律”的要求，严防执法安全事故发生。今年以来执法办案区已进入人员 1124人，确保了安全无事故。二是强化审核把关。法制部门依法对各类刑事、行政案件进行审核把关，着重从事实、证据、定性、量刑及程序等方面进行审核，确保办案质量，共检查发现执法问题1400余个，予以督促整改到位。我局目前公诉率为65%，快办率为28.5%，均超过全市平均值。三是强化监督监管。呈报取保、监居、撤案等案件处理特殊情况时实行五级审核制度，实现办案单位、法制（二级）、分管局领导、主管法制局领导四级监督，确保案件处理公平、公正。改善日常执法监管机制，全面依托执法监管平台推行执法巡查制度，重点巡查证据未及时上传，该受不受、立案超期等重点问题并每月通报计分，纳入全局绩效考评。截至2020年12月31日，法制共下发巡查通报36期，巡查案件2143起，共发现执法问题1500个，整改1425个。

（三）疫情防控有新作为。一是强化涉疫数据整合。防疫专班全面整合网安、技侦、情报、国保、治安等警种资源，对上级公安机关下发的7686条人员数据进行逐一排查核实、落地管控；在高速出口、国省道检测点设点共检查车辆42170台，劝返车辆447台，劝返1631人，卡点送医3人；协助政府排查1月12日以来武汉停留仍在永人员、湖北籍（武汉）入永和永兴籍入湖北（武汉）又返永人员2067人。二是严格场所管控。疫情专班调度全局严格执行上级关于疫情防控工作相关要求，一律暂停举办大型群众性活动，取消了元宵倒灯、长鹿集团庙会等大型活动，切实减少人员聚集；加大对大型超市、宾馆、娱乐场所等部位的检查力度，督促落实各项疫情防控措施，同时全天候在全县重点单位、场所及宾旅馆电子屏幕滚动播放疫情防控宣传标语。三是重拳打击整治。专班调度全局严格落实省厅《关于依法打击涉疫违法犯罪行为的通告》和市委政法委等5部门《关于依法严厉打击涉疫类违法犯罪的通告》精神，重拳打击涉疫违法犯罪行为。全局共破获涉疫类刑事案件5起，刑事拘留5人，先后侦破了“1.31”涉疫诈骗案、“2.5”陈某售卖口罩诈骗案和“2.11”李某售卖口罩诈骗案；查处涉疫类行政案件9起，行政拘留29人，行政处罚38人；调处涉疫矛盾纠纷17起；处理了1起确诊人员刻意隐瞒密切接触史和活动轨迹事件。四是强化舆情疏导。专班调度局网安、政工部门24小时不间断开展网上巡查监控，共处置9起涉新型冠状病毒肺炎疫情负面舆情，教育训诫9人。如：1月27日，我局成功查处网民曹某雄在微信群编造发布幸福家园新冠肺炎疫情谣言，对其予以教育训诫，写下保证书，并在微信群作出深刻检讨，澄清事实。

（四）基层基础有新进展。一是全面做实巡逻防控。全面整合城区警力资源，组织开展武装巡逻、动中备勤，同时采取车巡、步巡、守卡和夜间巡查相结合的方式，对城区开展不间断的巡逻防控。工作日安排4名民警带队开展“干部轮流巡一夜、群众平安过一年”义务巡逻活动。通过严密防控，2020年1月至11月，全县刑事发案较去年同期相比下降0.65%，治安案件发案较去年同期相比下降25.27%。二是深入推进县域警务工作。认真学习贯彻省厅、市局新时代县域警务工作会议文件精神，深入开展县域警务“大学习、大讨论、大起底”活动，在全局营造抓县域警务浓厚氛围。按照“下沉两级”的要求，我局对全县各乡镇（街道）、村（社区）先后开展了三轮风险隐患摸底排查工作，对8大类31个维度风险隐患进行了大摸排、大起底、大清盘，形成了《2020年永兴县村（社区）政治安全和社会稳定风险报告》，确定了全县74个一类、120个二类、83个三类风险村（社区），为精准防控县域风险、差异化配置警务资源提供重要依据。三是全面开展“全警大练兵”活动。深入开展“全警实战大练兵”，局属各单位严格落实“每周一训”、“每月一考”、“每季一督”机制，采取理论考试、体能测试等方式检测活动检验成果，确保全体民（辅）警熟练运用各类办公软件、移动警务终端，不断提升了处置现场警情和应知应会执法基本技能，切实提升公安队伍整体素质。在今年省市大练兵抽考中，我局均取得了优异成绩。四是深入推进“枫桥式”派出所创建工作。结合“百万警进千万家”活动，深入推进“枫桥式”派出所创建工作，积极维护辖区平安稳定、服务人民群众。今年以来，我局民警、辅警走访群众52100人次，帮扶救助群众400人次，化解矛盾纠纷180余起，办理便民服务事项800余件。五是扎实开展入境系列工作。为确保疫情防控搜集的信息“颗粒归仓”，服务实战，我局积极开展疫情防控期间“一标三实”信息采集维护“百日攻坚”专项行动。截至12月5日，我县共录入实有人口197241条、实有房屋67562条、维护实有人口993294条、实有房屋42531条；共归集了疫情防控以房找人数据241535条，综治网格数据183212条，外流贩毒摸排外出务工人员数据37564条，复工复产从业人员数据3451条，电诈人员数据1210条，外出未归境外人员数据892条，收集二代证指纹补采人员信息51112条。

（五）队伍建设有新面貌。一是政治建警。全面落实政治建警，深入学习习近平总书记训词精神和视察湖南重要讲话精神，认真贯彻落实政治建警“1+8+4”意见规定和五次“沙洲会议”精神，持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是机制励警。我局聚焦奖励到一线，坚持倾斜基层、突出时效、应奖尽奖的原则，大力开展表彰奖励工作，对15个一线单位进行通报表扬，对12名民警进行嘉奖，对12名辅警进行通报表扬，最大限度激发民警工作积极性，有力提升了士气，鼓舞了斗志。三是从严治警。深入开展公安队伍“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，坚持以问题为导向、以人民为中心，充分发扬自我革命勇气和延安整风精神，以“四严”举措为抓手，确保各项任务取得显著成效。组织局党委班子对照共查找出问题43条，班子成员对照共找出问题70条；局属各单位班子对照共查找出问题296条，班子成员对照共查找出问题856条；民警个人对照共查找出问题1705条。

二、存在的主要困难和问题

一是项目建设进展较缓。由于地方配套资金未到位，我局公安业务技术用房和“三所合一”项目进展装修工程进展较缓，目前仍未投入使用，对我县公安现代化工作产生一定影响。

二是现有警力不足。我局现有编制总数为364名，其中政法专项编制344名、全额事业编制20 名（农机移交人员），现有民警（职工）357名，警力仅占全县总人口的万分之五点一，远低于全国规定的平均万分之十、郴州市平均万分之八点三三的水平。

三、2021年工作思路