2020年，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，县文旅广体系统深入推进文旅产业提质升级战略，以创建“国家全域旅游示范县”为抓手，创响 “碧水丹霞，橙缘银都”品牌，以不断满足广大人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，扎实工作，创新有为，圆满完成本年度工作目标。2020年，我局被评为全省文化市场综合行政执法先进单位。直播卫星“户户通”工程建设获全市优秀组织单位，《战“疫”快板》获全省“艺抗疫情.云游湖南”主题活动优秀作品，花鼓小戏《爱·不能打折》获全省“欢乐潇湘”精准扶贫优秀文艺作品、表现突出团队、表现突出个人等称号。长鹿国际休闲旅游度假区“十一”成功试营业，云尚丹峡民宿、青青窝农庄成功创建湖南省四星和五星级乡村旅游区（点）。组队参加湖南省青少年体育锦标赛，取得拳击个人金牌和银牌各1枚、铜牌6枚、武术散打铜牌3枚的好成绩。全年举办（承办）市级以上大型活动5次，国家级活动2次，省级2次、市级1次。12月28日，中国新闻网以《发挥资源优势做好融合文章，永兴县高位推动文旅产业发展》为题报道了我县文旅战略的成功做法。《湖南日报》《学习强国》《郴州日报》等媒体先后14次对我县文旅体工作进行了推介。

二、2020年工作开展情况

（一）服务大局，疫情防控工作取得阶段成效。一是筑牢疫情防控严密防线。第一时间成立了疫情应对处置工作领导小组，印发了《永兴县文旅广体局新冠肺炎疫情防控工作方案》等系列文件通知，第一时间落实全面暂停文旅体活动、免费开放和企业经营。二是推动文旅行业复工复产。出台了《应对新冠肺炎疫情影响支持文化旅游产业发展奖励扶持办法》，争取上级文化旅游等各类上级补贴资金45.3万元。举办“不忘初心、牢记使命、抗击疫情、我在行动”线上文化惠民有奖知识竞赛、线上“旅豆学堂”学习培训活动。三是发挥职能优势科学抗疫。与县融媒体中心联合制作快板《战“疫”快板》获省文旅厅“艺抗疫情.云游湖南”主题活动优秀作品。开展线上室内健身，发布居家健身微信、短视频等，帮助广大群众在特殊时期实现了居家科学运动，形成“宅家健身、科学防疫”的良好氛围。

（二）精心组织，文旅产业提质升级战略深入推进。一是精心编制文旅规划。按照《永兴县全域旅游发展总体规划》的要求，制定了《永兴县文旅产业提质升级战略2020年工作方案》《永兴县创建“国家全域旅游示范区”实施方案》《永兴县精品旅游线路建设方案》《永兴县文旅产业链建设工作方案》等文件。二是加快文旅项目推进。全年共组织实施27个文旅项目，完成项目建设投资 14.27 亿元，占年度计划90.41％。长鹿项目投资11.1327亿元，完成年度计划111.33%。完成板梁古村上、下村宗祠维修、消防工程等工程。完成10家精品民宿项目建设，15家农庄正在转型改造民宿。新建旅游厕所11座，超额完成市局任务数的220% ，居全市第一，争取省级旅游专项资金82万元。完成一线天风景区提质改造。投资2775万元完成13片足球场建设，建设数量和投资额度居全市第一。三是加大文旅招商引资力度。石龙湾山庄网络招商成功签约600万元并投入营运；引进华梦集团投资建设华梦文旅生态产业园项目，一期项目已签约5亿元。四是强化文旅宣传营销推广。全年共开展19项文旅体活动。组织文旅企业参加省旅博会、中国红博会共6次；开展“郴州人游郴州、永兴人游永兴”工会旅游促销活动，大力推广“徐霞客便江游”“中国银都古村游”两条精品旅游线路。全年共接待旅游人次729.55万人次，恢复至去年79.28%；旅游综合收入67.73亿元，恢复至同期83.42%；全县宾馆酒店出租率86.2%。五是抓好品牌创建工作。泰安银业被授予“2020年中国消费者信赖品牌”称号；云尚丹峡民宿庄园评定为湖南省第八批休闲农业与乡村旅游四星级农庄；青青窝农庄成功创建湖南省五星级乡村旅游区（点）；沃原农庄创建休闲农业示范区，已通过省市专家验收。

（三）立足传承，文化资源保护有力有效。一是开展革命文物调查。对我县革命时期的名人、故事、墓葬、纪念建筑等革命文物点进行了全方位的普查，登记造册91处，并形成了调研报告。制订《永兴县革命文物保护三年行动计划》报省市审批。三是做好文物保护工作。向上争资500万元对博物馆进行提质改造。投入520万元完成了板梁古建筑群中村宗祠为主的消防安防工程。投入71万元完成了板梁古建筑群三期108#栋修缮工程。投入39万元完成了苏民小学的修缮工程。向上争资225.8万元对永兴文庙保护维修。四是加强非物质文化遗产传承保护。“永兴皮影戏”黄开雨 、“永兴县金银饰手工制作技艺”李群泽2个非遗项目2名代表性传承人被确定为第四批市级非遗项目代表性传承人，湖南福银新能源科技有限公司被确定为永兴县金银饰手工制作技艺传承基地。积极组织大布江拼布绣申报第五批国家级非物质文化遗产代表性项目。

（四）夯实基础，公共文化服务体系日趋完善。投资2亿元的五环文体广场项目已于2020年正式启用。投资240万元对县图书馆、县文化馆进行了提质改造。投入245.6万元，完成县本级及图书馆和文化两馆总分馆建设和公共数字服务平台建设。为镇村两级文化中心配送了40多万元的书籍。顺利完成直播卫星户户通工程建设任务。争取县财政投入21.88万元对一线天景区进行提质升级。投入50余万元用于板梁古村开展美丽乡村建设。

（五）突出主题，文艺创作和文体活动精彩纷呈。一是实施文艺作品质量提升工程。今年共投入116万元创作经费，创作作品100余部（篇），完成惠民演出92场次。二是文化惠民活动有声有色。与县女子书法家协会联合举办了送春联活动，协办的2020年“不忘初心路.永兴幸福年”迎新春文艺晚会在县人民会堂激情上演，先后举办了大型文艺“习近平新时代文明实践·好少年向着梦想奔跑”永兴县青少年素质展演活动、“文化惠民·欢声孝语”重阳节群众文艺汇演、中国好声音全国海选永兴赛区等大型活动。

（六）认真谋划，全民健身活动蓬勃开展。一是群众体育赛事活动丰富多彩。今年主（承）办县级以上活动10余次，指导各单位开展体育活动30余次。推荐送培社会体育指导员108人，举办全县性瑜伽、太极拳社会体育指导员、工间操培训班3期。二是积极推动全民健身运动。全面普及全民健身运动，群众体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数比例达到40%；完善居民体质监测制度，群众身体素质稳步提高，符合《国民体质测定标准》合格标准以上人数比例达到92.17%。完善城市街头绿地、广场、沿河绿化带嵌入式体育设施，加大农村集中居住区、乡镇文体广场体育设施建设力度，构建“15分钟健身圈”，人均体育场地面积达到2.1平方米以上。

（七）强化监管，安全生产和文化市场管理规范有序。深入开展“扫黄打非”，先后开展了“清源”“净网”“护苗”和“校园周边”、交通问题顽瘴痼疾、消防安全等一系列集中整治行动，狠抓节假日重要保障期的安全播出，确保节目安全播出零事故。今年以来共组织专项执法行动4O 多次，检查单位 645 家，发现隐患 65 条，目前已督促被检查单位全部整改到位。

（八）党建引领，部门担当和自身建设筑牢保障。一是抓好巡察整改工作。今年，县委第一巡察组对我局开展了常规巡察，我局党组高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实。二是深入推进全面从严治党。建立健全局机关内部管理制度，完善基层党建、意识形态、党风廉政建设等方面的措施。组织开展培训、慰问和工会活动6次。三是严格落实意识形态工作责任制。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨和经验交流，组织局党组理论学习中心组（扩大）学习12次，召开意识形态风险分析会，局党组研究意识形态领域重点工作6次。四是基层党建全面夯实。组织开展了“健全社会心理服务、提高业务能力”业务培训。牵头做好了县委新冠肺炎疫情应急处置指挥部文旅体行业组各项工作。

二、存在问题和困难

一是品牌推广有待进一步增强。缺乏统一的对外宣传推广品牌，市民和游客对永兴文旅资源的整体认知了解程度有待进一步增强。二是基础设施建设滞后。特别是承载全县文旅资源的场馆场地、交通公路、标识标牌建设，以及周边的酒店住宿、餐饮补给等基础配套设施建设明显滞后。三是精品线路打造有待加强。将文化旅游资源“串珠成链”进行整体包装推广不足，缺乏深受市场和民众认可的精品旅游线路。四是文创产品短板凸显。当前我县的文创产品特别是红色文创产品还存在种类少、缺乏文化和创意、缺少地方特色、购买渠道少、市场的知名度和美誉度不高等突出问题。

三、工作计划

（一）“十四五”发展总体目标

深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照永兴县文旅产业提质升级战略工作总体部署，围绕“文化强县、旅游兴县、体育活县”发展目标，以创建“国家全域旅游示范县”“全国武术之乡”为抓手，重点培育“银都文化”，创响“碧水丹霞，橙缘银都”品牌。力争在“十四五”期间，成功创建“国家全域旅游示范县”“全国武术之乡”称号。长鹿国际旅游度假区创建国家AAAA级旅游景区或国家级旅游度假区、便江风景区创建国家AAAA级旅游景区。“中国银都”白银文化产业园创建国家级工业旅游示范区。创建三星级以上旅游饭店5家以上，五星级乡村旅游区（点）10家以上，星级民宿（农庄）10个以上。将永兴县全域建设成为全国知名的“大湘南”休闲度假旅游目的地。

（二）2021年工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年。我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，全面推进文旅产业提质升级战略，统筹抓好文化、旅游、广电、体育、事业长足发展。

一是抓实抓好文旅产业发展。以文旅产业提质升级战略为引领，以创建“全域旅游示范县”为抓手，以“红色文化旅游建设主题年”为契机，积极培育壮大我县文旅产业，努力将永兴建设成为全国知名的休闲度假旅游目的地。一是规划引领。编制《永兴县“十四五”文旅产业发展规划》，完善《永兴县文化旅游体育产业四年行动计划（2019—2022年）》《永兴县民宿经济发展规划》，以统揽指导全县文旅体产业发展。二是项目建设。重点推进长鹿国际旅游休闲度假区项目、板梁古村提质改造项目、黄克诚故居提质改造项目、湘阴渡乡村振兴示范区建设、精品民宿等重点项目建设、促进“华梦房车文旅生态产业园”项目实施，切实加大招商引资力度，积极向上争资立项。三是营销推广。组织开展旅游目的地营销活动，积极参加中央、省、市旅博会，完善永兴旅游网小程序并上网推广，着力推广“徐霞客便江游” “中国银都古村游”精品旅游线路，计划开展红色文化旅游主题年活动、湘阴渡乡村文化旅游节、第二届皇菊文化旅游节，争取承办全省体育旅游节、全市乡村文化旅游节。四是品牌创建。做好A级景区、星级宾馆、星级乡村旅游区点的复核迎检工作。争创湖南省全域旅游示范区、1个国家3A级旅游景区、1个全国工业旅游示范点、1个五星级乡村旅游区点、1个省级旅游购物示范点、1家三星级旅游饭店、1个旅游商品获省旅博会金奖。

二是抓实抓好文体活动和培训工作。（一）群文活动。春节前组织具有书法专长的文化志愿者书写春联，免费送。元宵节举办一场元宵猜灯谜活动。3月份组织文化志愿者开展“我是雷锋家乡人·湖湘文化送春风进敬老院、进社区”文艺慰问演出活动。6月份举办一次“欢乐潇湘·美丽永兴我的家”书法、美术、摄影“优秀作品展览。7月份举办一场全县广场舞大赛。8月份举办一场“欢乐潇湘·美丽永兴我的家”全县文艺汇演。开展非遗传承人技艺大赛，加强人才培养，全年举办城乡广场舞教练员、声乐、器乐、美术书法培训班各12期。（二）体育赛事。举办乒乓球赛、足球赛、羽毛球赛、气排球、篮球赛、武术比赛等活动；承办协办广场舞、工间操、钓鱼、跑步、骑行、龙舟、棋牌、跆拳道、拳击、健身舞蹈、国标舞等比赛及市级以上群众体育比赛1-2次。（三）技能培训。参加乒乓球、足球、羽毛球赛、气排球三级证培训；太极拳（剑）、武术套路三级证培训；路跑、登山、游泳、门球三级证培训；按照市级以上业务部门要求组织人员参加二级证、一级证、国家级证技能培训。

三是抓实抓好抓文化遗产保护。以开展红色文化建设主题年活动为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。全力抓好板梁古建筑群和观音岩古寺的维修、 做好黄克诚大将生平事迹陈列馆、何昆故居、关圣祠等革命文物的陈列布展工作。有效地利用好博物馆的阵地和设施，组织好经常性的文物展览展示，发挥馆藏文物应有的作用。继续做好以永兴县衡州流派花鼓戏、大布江拼布绣、三侯祠庙会等为重点的非物质文化遗产发掘整理保护工作。

四是抓实抓好公共文化服务体系建设。以全面提升公共文化服务体系服务效能为着力点，加强城乡文化基设施建设。进一步完善县、乡、村三级公共文化设施网络建设，重点推进图书馆、文化馆提质改造和村级综合性文化服务中心建设，进一步提升数字化公共文化服务水平供给能力。另一方面，要加快乡村基层文化平台建设，重点抓好乡镇综合文化站和村（社区）文化活动中心服务效能建设，争取创建3个明星乡镇综合文化站和10个明星村（社区）文化活动中心。

五是抓实抓好抓文艺精品创作。积极组织好文艺创作节目参加省、市各类大赛。进一步打磨花鼓戏《爬上山坡唱高调》，力争提升更高水平、获取更多赞誉，编排大戏《御笔结良缘》，争取恢复传统剧目5个，创作以红色为题材节目迎接建党100周年。

六是抓实抓好抓行业市场监管。组织开展“清源”“净网”“护苗”等专项整治行动，严厉打击“黑广播”行动和境外卫星电视，加强广播电视设施保护。开展 “扫黄打非”系列专项行动，全面落实“管行业必须管安全”工作机制，确保全县文化市场安全、健康、有序和繁荣发展。