永兴县2014年上半年经济形势分析

永兴县2014年上半年经济形势分析

发布时间:2014-08-30 16:39 来源:县统计局 作者:李建华 【字体:

今年以来,在市委和市政府的坚强领导下,我县深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕建设“全国科学发展百强县”的总目标,以全面深化改革为总揽,以提高经济增长质量和效益为中心,以统筹城乡发展为抓手,大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、生态优先战略,稳中求进,开拓创新,着力推进转方式、调结构、强基础、惠民生,全县经济社会发展呈现出“稳中有进”的良好势头。

一、全县经济运行的基本特点

经初步核算,上半年全县实现地区生产总值131.9亿元,同比增长11.8%(按可比价计算),排全市第二,高于全市1.5个百分点。其中,第一产业实现增加值9.0亿元,增长3.4%;第二产业实现增加值86.9亿元,增长12.4%;第三产业实现增加值36.0亿元,增长12.7%。三次产业比例由上年同期的7.2:66.4:26.4调整为6.9:65.8:27.3。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为2.1%、63.3%和34.6%,拉动GDP增长0.3、7.5和4.1个百分点。

(一)三大产业总体平稳。一产业稳步发展。上半年全县实现农业总产值14.8亿元,同比增长3.3%(可比价)。实现增加值9.0亿元,增长3.4%。目前全县已完成春夏粮食播种面积51.2万亩,同比增长5.5%;油料种植面积1.5万亩,与上年持平;落实烟叶种植面积4.28万亩,比去年减少700亩,蔬菜播种面积5.7万亩,同比下降2.9%。新增油茶种植面积1.2万亩。新建生猪标准化规模场6个,共出栏生猪38.68万头,出栏牛1.26万头,出栏羊2.28万只,出笼家禽321.20万羽。二产业健步发展。上半年全县二产业实现增加值86.9亿元,增长12.4%;其中实现规模工业增加值78.5亿元,增长12.9%,排全市第一,高于全市0.8个百分点。占GDP的比重达59.6%,对GDP的贡献率为63.3%,拉动GDP增长7.4个百分点。三产业快步发展。上半年全县三产业实现增加值36.0亿元,同比增长12.7%,对经济增长的贡献率为34.6%,拉动GDP增长4.1个百分点,继续保持较快增长态势。其中公共管理和社会组织、金融业、信息传输、计算机服务和软件业增长较快,分别增长34.0%、26.3%和13.0%,拉动GDP增长1.8、0.3和0.3个百分点。旅游业持续升温,1-6月份我县接待国内游客190.5万人次,实现旅游综合收入13.7亿元,分别增长25.8%和29.9%。房产市场依旧低迷,但降幅有所收窄。房地产投资、商品房新开工面积和竣工面积增幅同比均有不同幅度提高。

(二)三大需求稳中有进。投资高位运行。上半年全县完成固定资产投资93.6亿元,增长27.6%,排全市第三,高于全市2.2个百分点。其中5000万元以上重大建设项目155个,完成投资76.1亿元,同比增长32.7%,一二三产业分别完成投资11.4亿元、54.9亿元和27.2亿元,分别增长287.4%、48.4%和-19.0%。完成工业技改投资41.7亿元,增长50%。消费平稳增长。上半年,全县实现社会消费品零售总额28.7亿元,增长13.3%,排全市第四,高于全市0.5个百分点。从城乡看,城镇22.1亿元,同比增长12.8%,农村6.6亿元,同比增长13.5%。从行业看,批发业零售额12.8亿元,增长14.3%;零售业零售额6.0亿元,增长13.3%;住宿业零售额0.4亿元,增长12.5%;餐饮业零售额1.3亿元,增长13.3%。进出口快速回升。上半年,全县完成进出口总额7200万美元,同比增长168.0%,排全市第三,高于全市77.9个百分点。其中出口总额4380万美元,同比增长65.5%;实际到位外资6677万美元,增长39.0%;排全市第二,高于全市23.9个百分点。实际到位资金16.66亿元,同比增长15.9%,排全市第七,低于全市3.3个百分点。

(三)三大效益稳中有增。财政收入稳步增长。截至6月30日,全县财政总收入11.9亿元,同比增长11.6%,排全市第三,高于全市2.9个百分点。其中一般预算收入9.5亿元,增长14.2%。税收收入4.0亿元,增长14.0%,一般公共服务支出3.3亿元,增长40.4%。企业效益持续好转。具体表现为“两增一降”:“两增”是销售产值增加、企业个数增加。完成规模工业销售产值246.1亿元,增长1.7%,规模工业企业个数比去年同期增加2家。“一降”是能耗下降。初步测算1-6月全县规模以上工业增加值能耗下降10.6%,单位地区生产总值能耗下降6.02%。居民收入稳健增长。1-6月,城镇居民人均可支配收入达12257元,同比增长8.8%,排全市第十,低于全市2.7个百分点;农村居民人均可支配收入达6623元,同比增长14.0%,排全市第一,高于全市1.3个百分点。

(四)三大参量稳中有升。信贷量方面。金融机构各项存款余额125.1亿元(比年初增加13.9亿元),同比增长23.2%。金融机构各项贷款余额46.9亿元(比年初增加8.3亿元),同比增长39.2%,其中短期贷款17.7亿元(比年初增加0.9亿元),下降4.1%;中长期贷款29.2亿元(比年初增加7.4亿元),增长94.0%。用电量方面。今年以来,永兴县工业用电量平稳,1-6月份工业电力消费量13698.5万千瓦时,增长2.7%,其中,规模工业企业用电量电力消费量12748.3千瓦时,增长3.3%。货运量方面。1-6月全县货运周转量为17760万吨公里,增长17.3%;客运周转量12376万人公里,增长4.9%。

(五)三大保障稳步改善。民生支出增加。1-6月,财政用于教育、社保与就业、医疗、社区事务、农林水事务等与民生密切相关的支出达12.1亿元,比上年同期增加25171万元,占公共财政预算支出的比重达69.1%。就业保持稳定。全县就业形势基本平稳,就业结构不断优化,第一产业从业人员逐步向第二、第三产业转移。1-6月,新增城镇就业人员3792人,同比增加706人;转移农村劳动力4143人,同比增加469人;职业培训2842人次,同比增加621人次。救助标准提高。全县农村五保户年分散供养标准达2640元;农村低保月人均救助水平达180元;城市低保月人均救助水平达360元,上半年分别发放城市低保资金、农村低保资金和农村五保户资金984.37万元、1428.99万元、545.79万元,低收入群体生活不断得到保障。

二、经济运行中存在的主要问题

尽管当前全县经济运行平稳,但也面临一些困难和问题。

一是工业稳增长压力较大。1-6月份,受诸多不利因素影响,工业经济呈现低速运行的态势,增长乏力。不利因素有:一是规模工业下行压力加大。1—6月份,规模工业企业完成工业总产值241.5亿元,同比增长0.3%;实现销售收入241.5亿元,同比增长0.3%;实现利税8.03万元,同比增长12.6%,利润率为3.1%。二是部分企业生产开工不足。电解铅企业受整合、产能、环保、原材料等因素影响。目前,焦油价格由年初的每吨1300元左右上涨到目前的每吨2200元左右,生产成本上升,利润空间缩小,个别冶炼企业面临停产的困难局面。三是部分企业流动资金紧缺。当前企业融资平台虽然较多,但融资的成本不断加大,银行贷款的贷款风险保证金比例和民间融资的利息逐步提高,企业难以融资,流动资金紧缺。四是部分企业搬迁入园较慢。受产业政策的影响,我县的全部冶炼企业年底要全部入园,但搬迁入园,建新厂需要大量资金,企业难以筹措,导致冶炼企业搬迁入园的进展缓慢。五是部分企业专业人才难招。没有年轻人愿意从事煤炭采掘业,专业技术人员不愿到一线车间,管理人员嫌待遇过低等现象严重影响企业的正常用工。

二是投资增长的压力不断加大。一是重大项目开工不足。截至6月底,在140个全县5000万元以上的重点续建项目中,有4个项目没有动工,占2.8%。二是主要评估数据支撑不力。1-6月全县建筑业营业税同比下降11.2%,连续3个月出现负增长。三是项目建设资金缺口大。1-6月份,全县开工项目多,建设任务重,资金缺口大。一些已开工的项目,由于资金落实不到位,进展缓慢,不能按计划进度进行建设;部分项目,到目前资金无法落实,不能按计划开工建设,必须加大工作力度,想方设法尽快落实建设资金,力争早日开工建设。

三是房地产市场依然低迷。1-6月,全县商品房销售面积6.2万平方米,同比下降6.9%,回落0.3个百分点,降幅比1-3月扩大4.4个百分点。商品房销售的下滑影响全县投资增速,1-5月全县房地产开发投资占固定资产投资的比重同比下降1.2个百分点,并对相关行业带来一定影响,如1-6月全县水泥生产量下降0.9%,增速同比回落39.4个百分点;家具类、建筑及装潢材料类商品零售额同比增速分别回落17.2和41.3个百分点。

四是消费市场依然不旺。今年以来,全县消费需求保持基本稳定,但离全年增长目标有一定差距。一是居民购买力不足。1-6月全县城乡居民人均可支配收入分别为12257元和6623元,同比增长8.8 %和14.0%,特别是城镇居民人均可支配增速过低将直接影响到居民的实际消费能力,二是限额以上法人仍然总量少、占比低。1-6月,全县67户限额以上法人零售总额5.2亿元,占全部零售额的31.2%,比重过小。三是高端餐饮消费回落。中央八项规定、我市“约法九章”,特别是县级党的群众路线教育实践活动开展出台以来全县大兴“厉行勤俭节约”之风,让餐饮业尤其是高端餐饮企业受到较大冲击。中高档餐饮业企业营业额明显下滑。

三、确保实现全年目标的建议

从国际看,从先行指数来看,全球企业活动增速继续加快,实体经济稳步向好。从国内看,继5月份制造业PMI指数再创新高、外贸出口告别负增长以及CPI、PPI反弹,显示经济运行进一步向好。从全县看,随着稀贵金属再生利用特色产业和重大基础设施项目陆续实施,节能环保、保障性住房、城镇化建设、重大基础设施等领域投资有望加快,全县企业生产经营状况较好。我们既要冷静分析当前经济运行中存在的突出问题和不利因素,又要深入挖掘有利于经济发展的增长点和正能量,统一思想,坚定信心,迎难而上,共渡难关,实现县委、县政府提出的“保二争一”目标。

(一)培育高效农业,增强农民的生产力。一要加大土地流转力度。引导农业在调结构、上规模、做品牌、提地力等方面下功夫,大力发展特色农业、休闲农业,逐步形成专业化、规模化、特色化农业产业发展格局。二要加大农业投入力度。努力改善农业生产条件,突出抓好农田水利设施建设,努力促进农村小型农田水利事业发展投资多元化,确保水利事业持续快速健康发展。三要加大农业技术培训。重点在提高农民科技素质,关键在加强农业科技培训,让广大农民掌握现代农业科学技术,学会使用现代技术装备,推动发展特色农业、优势农业,提升农业经济效益。

(二)促进产业转型,增强政策的支撑力。实施创新驱动,大力推进科技创新,改造提升传统产业,提高高新技术产业增加值的比重,促进信息化与工业化互动发展。一要加快产业集聚。抢抓建设全省特色县域经济重点县的契机,以园区为平台,大力培育和发展战略性新兴产业,努力打造新兴产业集聚区。重点组织实施30家主体企业资本重组和搬迁入园,力争永鑫环保二期、雄风公司等项目建成投产。强力推进工业转型,坚定不移走新型工业化道路。二要培育新兴产业。坚持以高新技术改造提升传统产业,促进工业化与信息化深度融合。推进12个煤业集团的有效整合,全面完成煤矿技改扩能改造升级。加大烟花爆竹企业机械化改造力度,关闭一批不符合安全生产条件的企业,探索组建烟花爆竹企业集团。大力发展电子信息、机械制造、新材料、新能源和精细化工等新兴产业,实现战略性新兴产业增加值增长30%以上。全力配合完成神华集团国华火电项目可行性研究勘察设计工作。三要优化要素供给。一方面,要引导土地利用向土地集约、发展集聚、产出高效的目标发展,从而提升土地的利用强度;另一方面,要加强银企信息沟通,强化金融机构对产业发展的支持力度,提高对中小企业不良贷款容忍度,积极落实国务院进一步支持小微企业发展的金融、财税政策措施,继续完善信用担保体系,着力破解企业融资难题。

(三)加快项目建设,增强内需的驱动力。要把项目建设作为转型发展第一抓手,提升经济发展后劲。一要创新推进机制。坚持重大项目指挥长负责制和一月一调度工作机制,继续实行重大项目建设责任保证金制度。加大对重点项目的督查力度,加快项目建设进度。把考核作为推进项目建设的重要手段,奖优罚劣,形成科学有效的奖惩激励机制。二要强化要素保障。着力引进和培养规划、建设、管理、资本运作等方面专业人才。用好用活土地政策,提高土地投资强度,确保用地需求。学会用市场经济的手段推动发展,重点是要在破解资金难题上下功夫,继续做大平台,推进平台融资,积极争取债券发行,力争全县融资总规模超过30亿元,进一步释放民间投资潜力,保障项目建设的资金需求。三要充实项目储备。根据国家的产业政策和投资方向,及时清理全县重点项目库,调整和补充一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目,抓紧做好项目前期工作,争取上级更多的项目和资金支持。完善争资立项考核奖励机制,年内争取上级资金15亿元以上。

(四)提升招商水平,增强引资的带动力。招商引资、扩大开放是加快经济社会发展的重要手段,是促进产业结构优化升级,实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。一要以更新的思路提升招商引资工作。要促进产业集聚抓招商,围绕做大做强产业集群,以产业为纽带,以品牌为依托,积极搭建企业协作平台,引导企业挖掘项目。要优化产业结构抓招商,积极谋划引进一批现代服务业,促进三产业快速发展。二要以更优的环境服务招商引资工作。要优化服务环境,为项目及客商提供高效率、高质量的服务。要优化配套环境,继续推进园区基础设施建设,强化项目用地保障,着力突破征地、拆迁难题。三要以更好的运作推进招商引资工作。要善于谋划项目,科学合理地调整完善招商项目库,提高项目可信度和成熟度。要善于推介项目,坚持“请进来”和“走出去”相结合,进一步提升项目推介实效。要善于落实项目,强化服务意识,全力协调解决项目在审批、建设、生产等环节中的问题,加快项目升级转化,力争项目早日落地、竣工、投产。四要以更强的责任落实招商引资工作。要强化齐抓共管的领导责任,进一步增强全局观念,把抓好招商引资工作摆上重要议事日程,层层分解落实招商引资任务,要完善奖优罚劣的激励机制,把开展招商引资的实际成效列入绩效考评的范畴,努力形成“你追我赶、争先创优”的工作局面进一步提高项目落地成功率。

(五)加快三产发展,增强消费的拉动力。永兴县作为城市经济发展的主战场,转型发展的先锋队,第三产业的主力军。一要科学规划布局。从长远发展入手规划好第三产业发展布局,划分好不同的城市产业功能区,逐步形成不同的城市产业集群,不断提升第三产业发展后劲。二要培育龙头企业。大力发展现代物流业,重点抓好海汇购物乐园、果蔬中转(批发)市场、稀贵金属成品交易中心(城北广场)、城北建材城等建设,培育壮大物流龙头企业,加快发展永兴县在全市的物流中心地位。三要提升旅游品位。提升发展旅游文化产业,扩大休闲度假旅游,大力发展现代休闲农庄,不断满足人们对旅游休闲的多样化需求。特别是随着生活水平的不断提高,体验农业、观赏农业、旅游农业、风光农业、欢乐农业等更是大有发展前景。四要扩大房地产开发。借城市扩容之机,大力发展房地产产业,提振房地产消费市场,重点抓好银都一品、龙山豪庭广惠珑璟城、金城国际、建设小区、和美家园、时代广场的建设。

(六)实施民生工程,增强管理的执行力。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,继续实施“民生100工程”,统筹做好教育、就业、社会保障、医药卫生、住房、安全生产和创新社会管理等各项民生工作。一要撑起改善民生的“保护伞”。推进教育均衡发展,城区新建1所公办义务教育学校和1所九年一贯制民办学校,农村建成10所寄宿制小学。大力实施“创业带动就业”和“一户一产业工人”工程,稳定扩大就业规模。积极开展职工医疗互助活动,推进养老保险关系转移接续工作,逐步推进社会保障制度的并轨,完善覆盖城乡的社会保险制度。努力提高城乡低保、新农保、分散五保供养等财政补助标准,统筹抓好敬老院二次扩规和县老年公寓一期工程建设,建好30-50所农村幸福院。推进县疾控中心实验楼建设,加快人民医院整体搬迁工程建设,启动中医院住院大楼建设。完善保障性住房建设、分配和管理机制,新建续建保障性住房5000套,安置房3500套,实施农村危房改造1000户以上。二要守住安全生产的“高压线”。按照“一岗双责”、“三个必须”要求,全面落实安全生产监管和主体责任,完善安全生产监管制度体系,强化“打非治违”和安全隐患集中大排查大整治,坚决杜绝较大以上事故,遏制一般事故。加强水陆交通管理,规范运输市场,强化公路治超。三要建好社会管理的“稳压器”。进一步完善应急管理体制机制,强化突发公共事件管理。巩固全省平安县成果,深化“平安永兴”、“法治永兴”建设,进一步夯实综治基层基础,切实加强治安防控体系建设。推行网格化管理,完善“大信访、大调解”工作机制,实现社区服务管理全覆盖。进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。严厉打击违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶,加强对重点区域和重点领域的治安集中整治,不断提升公众安全感和满意度。

(七)开展企业清查,增强统计的反映力。统计是认识社会的有力武器,是反映经济社会发展成果的“晴雨表”、“路线图”、“风向标”。在当前的制度环境下,要如实反映全县经济社会发展的成就,关键是要找准各行各业发展的亮点,而各行各业发展的亮点又重点体现在由“四下”企业升为“四上”企业。为此,必须常态推进“四上”企业清查申报工作。一要明确目标。“四上”企业清查申报工作直接关系到永兴发展成果能否真实反映,发展速度能否持续增长,发展指标能否圆满完成和发展定位能否顺利实现,开展“四上”企业清查工作是提升新的经济增长点,力争全年新增“四上”企业20家,完成个体户改法人企业10家。二要明确责任。按照部门职能分工,经信部门负责工业企业的清查申报,住建部门负责建筑企业的清查申报,商务部门负责“批零住餐”企业的清查申报,房产部门负责房地产企业的清查申报,宣传部门负责文化产业的清查申报,交通部门负责交通运输企业的清查申报,统计部门负责清查申报工作的业务指导、资料审核、报表收集等工作。三要通力协作。与“四上”企业清查申报工作有关联的部门单位,要树立全县一盘棋的大局观念,加强协调,紧密配合,搞好服务,及早解决连锁企业及外地入永建筑业、房地产业企业在永本地注册问题,推动个体户转变发展理念,如实反映经济发展实绩。

扫一扫在手机打开当前页
分享:
【纠错】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】