今年，永兴县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”的战略任务，锐意进取，扎实工作，实现了全县农业生产和农村经济稳定增长。
    一、上半年农业生产和农村经济运行状况
  （一）政策支持力度进一步加大。2012年，永兴县大力贯彻落实中央粮食直补等惠农政策，围绕实现“扩面积、提单产、增效益”的工作思路，出台制订了《关于印发永兴县2012年粮食生产目标管理考核办法的通知》（永政办函 [2012] 40号）、《关于印发永兴县2012年种粮大户奖励评定办法的通知》、（永政办函[2012]41号）、《关于抓好2012年粮食生产工作的意见》（永政发[2012]2号）等文件，与各乡镇签订了粮食生产目标管理责任状。县政府设立粮食生产发展专项资金，按粮食播种面积亩平不低于10元的标准安排690万元,主要用于恢复双季稻生产示范点、耕地抛荒治理、粮油种植大户奖励等。在2012年全县农村工作会议上，奖励2011年度种粮大户69户共计70万元。2012年将在2011年奖励种粮大户的基础上，再评定30户粮食高产户给予奖励。同时，对重要农田区实现了零抛荒的乡镇按其治理面积给予100元/亩的奖励，未治理的给予200元/亩的处罚。经过全县人民共同努力，2012年上半年，全县粮食作物播种面积47.4万亩，增长12.8%，其中稻谷播种面积为29.8万亩，早稻面积25.8万亩，增长4.75%；中稻面积为4.005万亩，增加-21.93%；春玉米面积9.9万亩，比上年增长113.5%；豆类面积1.32万亩，增长7.3%；薯类面积5.54万亩，增长8.53%。
  （二）畜牧养殖业持续发展。永兴县大力推广猪品种改良，提高生猪瘦肉率，缩短生长周期，生猪品质大幅度提高。全县上半年生猪出栏肉猪36.2万头，牛1.12万头，羊2.0万头，家禽322.1万羽，同比小幅度增长。一是规模养殖发展稳定。全县规模养殖户99户，1万头以上的养殖小区5个。二是存栏（笼）数稳中有升。上半年猪存栏37.8万头，同比增加0.78万头；牛存栏5.23万头，同比增加0.1万头；羊存栏7.35万头，同比增加0.2万头；家禽存笼323万羽，同比增加0.3万羽。同时，上半年全县水产品达12360吨，同比增加930吨。
  （三）蔬菜瓜果总产增长。上半年各乡镇进一步加强优质蔬菜、反季节蔬菜等特色瓜菜基地建设，蔬菜种植面积稳定增加。全县蔬菜（含菜用瓜）播种面积为5.1亩，同比增长8.5%；瓜果类播种面积为1.89亩，同比增加11.2%。
  （四）主要农资价格平稳上涨。农资价格比上年同期上涨，其中杂交水稻种子今年更是比上年同期上涨，整个上涨幅度大约在10%左右。近年来全县杂交水稻种子零售价格一直处于高位运行状态，杂交稻种子中等零售价为30-40元/公斤,高的达到80-90元/公斤，农民对种子价格反应非常强烈。肥料价格与上年同期比上涨5-9%，其中尿素去年零售价为2200元/吨,今年为2400元/吨,涨幅为9%,45%复合肥去年零售价为3100元/吨,今年为3300元吨,上涨6%。农膜13000-14000元/吨，较去年增长了1000元/吨。永兴冰糖橙苗木价格与去年同期持平，每株2元；水果苗木价格则有所上涨，但涨幅不大。
  （五）技术指导强而有力。永兴县农业局下发了《关于组织农技人员进村入户开展技术服务工作的通知》（永农发［2012］18号）、《永兴县农业局2012年恢复双季稻生产示范片技术指导工作方案》（永农发［2012］11号），组织县乡两级农技人员驻点入户、点面结合开展技术服务。2月下旬来，县农业部门组织力量，先后深入碧塘乡、鲤鱼塘镇等乡镇开展农业送科技下乡活动，大力宣传测土配方施肥、集中育秧等农业适用技术，发放各类技术资料1万余份，接待咨询群众2100人次。在鲤鱼塘镇、碧塘乡、太和乡、黄泥乡等9个种粮大户多的乡镇开展早稻集中育秧技术推广，并将早稻集中育秧技术运用作为2012年度种粮大户评定的基本条件，推动早稻集中育秧技术示范与推广。全县共落实早稻集中育秧面积1.84万亩。
    二、当前农业生产与农村经济中存在的主要问题
    在肯定永兴全县农业经济整体趋好的同时，当前经济运行中也面临一些新问题需要密切关注。
  （一）农业转型步伐不快。农业产业没有形成较为成熟的产业链条，特别是下游的加工、销售环节十分薄弱。除泰宇油茶外，全县几乎没有上水平的农产品加工企业。永兴冰糖橙在商品化处理方面比较落后，极大地影响了永兴冰糖橙的市场销售。订单农业发展滞后，大部分农产品都没有形成产销一体化的服务体系和农超对接的销售网络。
  （二）粮食生产任务艰巨。今年，永兴县全县计划粮食播种面积78.8万亩，总产32.5万吨以上。由于部分农资价格上涨、早稻育秧期持续低温干旱等不利因素纷至沓来，粮食、西瓜等农作物生产受到较大负面影响。同时，由于粮食生产比较效益低，散户种粮的积极性不高，“单改双”任务仍比较压头。
  （三）部分农资价格上涨很大，制约了农业生产发展。今年主要农资价格普遍上扬，部分杂交水稻种子上涨超过10%，致使农业生产遭遇巨大压力。而全县早稻中杂交稻比例较大，致使粮食生产成本压头。
  （四）农村劳动力不足，严重影响农业发展。一方面，农村80、90后农民，都是经商或出去打工的人生发展方向，宁可要饭，不愿种田，已经没有了父辈们下地种粮种菜的传统观念，农村农业生产基本依靠40岁以上中老年。另一方面，种粮大户由于缺少劳动力，不得已在几十亩水田里种植两到三个水稻品种，借以避开水稻收割日期，这不利于水稻品种的统一，不利于水稻外销价格的制定，严重影响种粮大户的积极性。
  （五）农民素质和农业生产组织化程度不高。农业基本依靠40岁以上中老年，致使农民的品牌意识、科技意识、市场意识等现代农业发展理念不强。农民专业合作组织规模不大、机制不活，连接农户能力不强，农业生产组织化程度比较低。
  （六）农业基础设施比较薄弱。受2006年、2007年两次特大洪灾和2008年特大冰灾影响，农业基础设施损毁严重。永兴冰糖橙作为全县主导农业产业，果园水、电、路等配套设施的建设还严重落后。乡村机耕道建设滞后阻碍了农业机械化的进一步发展。
   三、当前农业发展与农村经济的建议
  永兴县农业农村经济运行中存在一些问题，但只要把握好宏观调控政策，保护好、引导好、发挥好合理因素，继续保持稳中趋快的发展目标是完全可以实现的。
  （一）大力建设现代农业产业园区。按照全县农业总体规划，大力建设“两区一园”。永碧湘现代农业示范区着力培植粮油生产、果茶蔬菜、畜牧水产、农产品加工4大农业主导产业。东部现代生态农业示范区着重发展绿色环保的现代生态农业、休闲农业。把现代农业产业园建设成为全县现代农产品加工中心和交易中心。
  （二）认真落实强农惠农政策。今年县政府出台了《永兴县2012年种粮大户奖励评定办法》等奖励措施，结合上级生猪大县奖补、粮食生产先进县奖补等农业补贴政策，各级各部门要从改进补贴面积核实办法入手，加快各项资金拨付进度，提高拨付率，确保各项涉农补贴足额发放到农民手中，同时加大农业科技投入和科技服务力度，充分调动农民生产积极性。
  （三）依靠项目推动粮食生产。我县粮食生产规模和优质稻比重不断扩大，“油-稻-稻”种植模式已在推广当中，2011年种植面积达到14.2万亩。但是，由于我县属半山半丘陵区，以丘陵为主，间有河谷小平原和山间小盆地，农田大小、形状、高低不一样，相当部分农田是中低产田，影响粮食产量的提高，制约粮食生产进一步发展。因此，要借助省、市粮食高产创建、湘米工程、“油稻稻”示范县项目、大米加工和农田标准化建设等方面的项目大力发展粮食生产。同时，可以学习岳阳湘阴县等种粮大县的先进经验，在机械化较高的鲤鱼塘镇种粮大户中，统一品种，统一收获日期，统一出售价格，进而提高粮食生产的收益。
 （四）因地制宜规划农业产业。“十二五”期末，全县冰糖橙种植面积将发展到20万亩，我县现有的冰糖橙无病毒良种繁育基地规模不大，难以满足新开基地优良苗木需求；盛产期后年产量将达25万吨，亟待建设一个大型气调冷藏冷库。我县东部山区拥有种植食用菌的适宜环境条件和产业基础，在省、市支持下，可以大力发展永兴冰糖橙无病毒苗木基地和采后商品化加工处理、果蔬气调冷藏链中心项目、蔬菜基地建设、蔬菜冷库建设、食用菌基地等方面的项目，也可以寻求生猪良种品改、鲟鱼养殖等方面的项目支持。
 （五）国家发展战略矛盾亟待解决。伴随国家经济的发展，国家三大产业发展之间出现了劳动力争夺战。改革开放来，二、三产业发展迅速，也是GDP发展的主要贡献者，肯定需要大量劳动力。大量农民工进入江浙、广东一带务工，成就了城市经济的高速发展，必然导致农业缺少后续劳动力。农业没有劳动力，农村基本空巢，谈何发展（柏林镇开通了至福建福州大巴车，一天一趟，全是接送柏林镇周边农民工）；农业没有年轻人，只能依靠中老年，如何学习先进农业技术。