永兴县2008年一季度经济形势分析

永兴县2008年一季度经济形势分析

发布时间:2008-07-23 15:04 来源:县统计局 作者:不详 【字体:

  一季度,在县委、县政府的正确领导下,各级各部门全力以赴抗击百年难遇的冰雪灾害, 紧抓永兴县成为全国第二批循环经济试点单位的机遇,以科学发展观来统领全县经济工作全局,努力克服冰雪灾害带来的各种困难,以最大限度来降低和弥补冰雪灾害对永兴县的生产、生活造成的损失,虽然全县经济发展的运行态势呈低位运行,与上年同期增幅相比呈现大幅下降态势,如果全县各级各部门还不引起高度的警觉,今年经济发展形势将会变为温家宝总理说的,成为永兴县2001年农村税费改革之后又一个最困难的一年。 

  一、一季度经济运行基本特点 

  应该说,今年全县上下抗击冰灾的成效是显著的。据初步核算,一季度全县实现地区生产总值(GDP)15.2亿元,按可比价格计算,比上年同期下降8.9%,增速比上年同期降低了16.4个百分点,比全国平均水平低19.5个百分点,比省平均水平低17.9个百分点,比市平均水平高6.9个百分点,在全市排第二位,全县经济呈低位运行。其中,第一产业实现增加值3.5亿元,同比下降3.9%;第二产业实现增加值5.6亿元,同比下降22.7%;第三产业实现增加值6.1亿元,同比增长4.9%。三次产业比例由上年同期的14.2:47.6:38.2调整为23.3:36.7:40.0。
   
  (一)从生产角度看

  ——遭受“特大”冰雪灾害,农业生产受到重创。今年以来,永兴县认真贯彻落实中央一号文件精神,围绕建设社会主义新农村的重大部署,各项支农惠农政策措施进一步完善和强化。但由于受一、二月极端雨雪冰冻天气影响,农业生产遭受重创,农业生产停滞不前。一季度,永兴县农林牧渔业实现总产值6.1亿元,比上年同期下降3.7%绝对数按现价,增幅按可比价,以下均同)。其中种植业实现产值4467万元,下降9.9%;林业实现产值1296万元,下降17.1%;牧业实现产值50372万元,下降2.5%;渔业实现产值4393万元,下降3.0%;农林牧渔服务业实现产值719万元,下降4.3%。全县出栏肉猪31.86万头,同比减少0.45万头,下降1.4%;水产品总产量5632吨,同比减少176吨,下降3.0%。

  ——受电力基础设施损毁和交通堵塞影响,工业生产低位运行。由于受极端雨雪冰冻天气影响,永兴县电力基础设施遭受严重损坏,致使大部分工业企业停产,全县的工业生产受到了十分严重的影响,对经济增长的支撑力明显减弱。一季度,永兴县完成工业总产值28.2亿元,比上年同期下降5.6%;工业增加值7.4亿元,比上年同期下降11.4%,增幅同比下降了30.4个百分点,比全国平均水平低27.8个百分点,比省平均水平低18.9个百分点,比市平均水平高13.2个百分点。其中规模以上工业总产值和增加值分别为23.5亿元、6.7亿元,比上年同期分别下降7.3%和18.8%,增加值增幅同比下降了45.4个百分点,比省平均水平低30.3个百分点,比市平均水平高16.6个百分点,增幅在全市排第一名。

  (二)从需求角度看

  ——投资需求增长乏力。由于受冰冻天气影响,不利于建设,在冰冻期间大部分项目处于停工及半停工状态,全社会固定资产投资增长处于一种受抑制状态,导致一季度永兴县的投资需求增长乏力。一季度,全县共完成全社会固定资产投资2.8亿元,完成年任务的11.0%,比上年同期下降12.3%,增幅比全国平均水平低36.9个百分点,比市平均水平低25.4个百分点,在全市排第七位。城镇固定资产投资(500万元以上) 共有 31个投资项目,今年新开工项目10个,与去年同期比减少24个,完成投资额2.6亿元, 增长2.3%;其中更新改造完成投资3370万元, 下降68.7%;房地产开发投资6534万元(去年同期为280万元);农村投资0.2亿元,下降66.9%。启动重点建设项目15个,完成投资5350万元,占城镇投资的比重达20.7%,完成年计划的3.1%。其中永兴县综合利用电厂、意水集团亿诚化纤织带公司、永湘路二期开发、采煤沉陷区安置工程及荣裕大酒店等重点项目进展较好。

  ——消费市场稳中趋活。随着居民收入稳步提高,城乡商业网点不断增多及新型零售业态不断涌现,促进城乡消费市场稳中趋活。一季度,永兴县实现社会消费品零售总额60565万元,比上年同期增长15.8%,增幅比上年同期高1.2个百分点,比全国平均水平低4.8个百分点,比全省平均水平低3.6个百分点,比全市平均水平低0.1个百分点,在全市排第三位。其中城镇零售额26747万元,增长11.4%;农村零售额33818万元,增长19.6%。分行业看,批发业零售额5607万元,同比下降34.9%;零售业零售额41386万元,同比增长27.5%;住宿餐饮业零售额10372万元,同比增长24.8%,其他行业零售额3200万元,同比增长10.3%。批零贸易业市场份额高达77.6%,发挥了市场主渠道的作用,全县消费市场需求呈现稳中趋活态势。

  ——旅游业呈下滑趋势。今年一季度由于经历了一段较长时间的极端雨雪冰冻天气,永兴县的旅游业也受到了一定的影响。一季度,全县累计接待游客11.15万人次,比上年同期减少1.91万人次,下降14.6%;实现旅游综合收入3100万元,同比仅增长1.0%。除了中国银都工业游、板梁古民居等几个景区旅游人数同比增加,龙华山公园、悦来温泉山庄及黄克诚故居旅游人次数都呈不同程度地减少。

  ——外贸出口再上新台阶。今年以来,永兴县继续积极培育和壮大外贸出口企业,外贸出口市场开拓力度进一步加大,在2007年度成为全省出口大县和全市出口第一大县的基础上再上新台阶。据海关统计资料表明,1-2月份全县完成出口总值7687万美元,比上年同期增加4452万美元,增长137.6%,出口总量和增幅在全市都排第一位。出口的产品90%以上是今年生产的,只有极少部分产品是去年的存货。

  (三)从经济运行质量看

  ——财政收入呈负增长,财政收支矛盾突出。今年以来,尽管永兴县千方百计培植财源,但由于受冰冻灾害的影响,电网受损严重,部分煤矿、冶炼等企业因无电只能停产,全县财政收入受到较大的影响,与去年同期相比呈现大幅下跌。一季度,全县财政总收入12617万元,比上年同期减少4875万元,下降27.9%,比全国平均水平低63.4个百分点,比全省平均水平低51.1个百分点,比全市平均水平低9.7个百分点,在全市排第七位。其中地方财政收入7720万元,比上年同期减少725万元,下降8.6%,比全省平均水平低33.3个百分点,比全市平均水平高15.6个百分点,在全市排第二位;上划中央“两税”4276万元,同比下降50.2%;上划中省“两个所得税”621万元,同比增长33.9%。地方财政支出18716万元,增长15.6%。地方财政支出比财政收入多10996万元,财政收支矛盾十分突出。

  ——城镇居民收入稳步提高,农民人均现金收入减少。一季度,全县城镇居民人均可支配收入达3725元,比上年同期增加417元,增长12.6%,城镇居民收入稳步提高。由于受冰冻灾害的影响,农业生产遭受重创,林业损失严重,农民收入也受到损失。一季度全县农民人均现金收入1305元,比上年同期减少238元,下降15.4%。

  ——金融业平稳运行。一季度,全县金融机构现金收入41.7亿元,同比下降5.6%;现金支出43.2亿元,同比下降4.2%。3月末,全县金融机构各项存款余额46.4亿元,比年初增加4.6亿元,其中城乡居民储蓄余额36.9亿元,比年初增加3.9亿元;各项贷款余额14.0亿元,比年初增加1.0亿元。银行贷款稳步增加主要支持了永兴县的支柱产业冶炼业、个人住房消费、个体经营及“三农”的发展。

  二、经济运行中利弊因素分析

  年度经济运行情况存在两个基本问题:一是发展问题,其中包括两个子命题:第一,发展的快与慢,即增长速度问题;第二,发展质量与效益,集中表现企业的盈利情况与财政收入增长以及生态效益。二是稳定性问题,其中核心内容是防止经济的大起大落,及时处理经济运行中过冷与过热问题。根据上面的分析,当前永兴县经济运行两个基本问题都出现了:速度效益双下滑,金银税收政策与安全生产引发生产和收入双震荡,归结起来,都是冰灾惹的祸。但是,抗冰救灾任务已经完成,影响全县经济健康平稳运行的利好与不利的因素已经出现,全县各级各部门切不可掉以轻心,积极利用有利因素,化解不利因素对经济运行的冲击。

  (一)紧缩的货币政策带来的间接融资的困难对项目建设的推进和生产性企业的影响

  针对市场流动性过剩问题,央行近年来采取了一系列适度从紧的货币调整政策,如央行去年于3月18、5月19日、7月20日、8月22日、9月15日、12月21日连续六次上调金融机构人民币存款基准利率1.62个百分点和贷款基准利率1.44个百分点。为继续落实从紧的货币政策要求,加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,央行在今年的1月16日、3月18日、4月25日分别上调存款准备金率各0.5个百分点,而存款准备金率是传统的三大货币政策工具之一,通常是指中央银行强制要求商业银行按照存款的一定比率保留流动性,适时运用这一政策工具,能有效调控信贷的增减。随着宏观调控的深入,这些政策累计效应已开始显现,人民币汇率提高,对国内银行的风险管理水平提出了更高的要求,各商业银行势必将加大对贷款投放的审批力度。而永兴县冶炼业及采掘业都是需要投入大量资金运转(资金密集型)的行业,存贷款基准利率上调及人民币升值对将会造成这些行业的部分企业流动资金短缺。另外,紧缩的货币政策带来的间接融资的困难,阻碍永兴县重点建设项目的顺利推进。如到目前为止,全县33个重点建设项目,启动15个项目,完成投资5350亿元,仅完成年计划的3.1%,还有18个重点项目尚未正式施工,严重影响全县投资进度。
  
  (二)新一轮生产原料、燃料价格剧烈波动。
    
  1、国际原油价格上涨,增加了煤炭、冶炼业的运输成本。受中东地区局势紧张、国际市场原油供应趋紧和市场投机炒作等因素影响,2007年国际市场油价开始大幅飙升,今年一季度国际原油期货价格创下110美元/桶的历史新高。目前国际油价越来越受到美元贬值、地缘政治、对冲基金等因素的影响,对2008年国际油价能否大幅下降不应有过高期待。永兴县的金银冶炼企业是典型的“零资源”和资源再生利用产业,所需的原料均为全国各地厂矿企业所产生的废渣、废料和开采的矿石,因而运输费是冶炼企业除原料外的一块较大的生产成本。另外,永兴县另一支柱产业煤炭业受成品油价格上涨也增加了运输费用,因而成品油价格上涨挤兑了企业部分利润空间,制约企业的发展。据市企业队调查,一季度全市企业家信心指数为127.07%,比上年同期下降了20.16个百分点;企业景气指数为103.35%,比上年同期下降了36.2个百分点;生产总量景气指数为88.41%,比上年同期下降了27.57个百分点;盈利(亏损)变化景气指数为79.48%,比上年同期下降了49.58个百分点;流动资金景气指数为82.79%,比上年同期下降了2.35个百分点;劳动力需求景气指数为85.33%,比上年同期下降了24.1个百分点。
    
  2、全球能源供需偏紧,煤炭价格不断走高。随着全球能源供需偏紧,特别是亚洲地区需求的巨幅增长使煤炭价格不断走高,煤炭可能成为未来20年内需求增长最快的化石能源。而煤炭是永兴县四大支柱产业之一,煤炭价格是行业景气与盈利能力的重要先行指标,也是盈利最直接及最敏感的驱动因素,煤炭价格长期呈上升趋势对永兴县的经济发展起拉动作用。如一季度永兴县规模以上工业采矿业实现产值3164万元,同比增长156.9%;据省调查总队资料显示,一季度煤炭开采和洗选产品出厂价格指数为113.29%,比上年同期提高了11.75个百分点。2008年,煤炭行业将迎来资源税的改革。煤炭行业上缴的资源税将从目前从量计征,变为从价征收,将矿产资源补偿费的平均征收比率由1.18%逐步提至3%,对永兴县的煤炭行业发展也是一个新的考验。

  3、农产品价格不断上涨,将会提高农民农业生产的积极性。今年来,大米、蔬菜、油类及牛奶等食品都普遍上涨。据国家统计局对全国3.1万个农业生产经营单位的生产价格调查结果显示,一季度全国农产品生产价格(指农产品生产者直接出售其产品时的价格)同比上涨25.5%,种植业、林业、畜牧业和渔业产品价格分别上涨14.8%、13.0%、44.9%和12.9%。其中国内早籼稻价格同比上升10.6%,国内晚籼稻价格同比上升11.1%,大豆价格同比上涨60%。据县城调队资料显示,一季度永兴县大米价格由上年同期的2.79元/千克上涨为3.14元/千克,增长12.5%;猪肉价格由上年同期的17.5元/千克上涨为27.49元/千克,增长57.1%;蔬菜类价格由上年同期的2.79元/千克上涨为3.73元/千克,增长33.7%。农产品价格不断上涨,让农民得到实惠,也会提高农民农业生产的积极性。

  三、对全年经济走势的基本判断

  我们认为,县委、县政府在年初定下GDP全年增长13%的高目标,也就意味着永兴县2008年的GDP应达到101亿元左右(考虑价格指数),比2007年要净增19亿元,而根据一季度经济走势及目前经济结构,要完成这一目标难度较大,要实现13%的经济增长速度,需要相关要素的支撑。

  (一)从生产角度看:

  (1)农业增加值必须增长5%左右。

  (2)工业增加值必须增长18%左右。

  (3)建筑业增加值必须增长10%左右。

  (4)第三产业增加值必须增长14%左右。

  (二)从需求角度看:

  (1)社会消费品零售额至少增长16%,将达25.5亿元,比去年净增3.5亿元,拉动GDP增长4.3个百分点。

  (2)全社会固定资产投资至少增长25%,也就是说固定资产投资额要达到26亿元,比去年净增5.2亿元,拉动GDP增长6.4个百分点。

  (3)出口贸易总额增长25 %。

  四、对策建议

  今后几个月不但要求我们把一季度未完成的任务补回来,而且要不折不扣地完成全年目标任务,不但时间紧,而且困难大。针对较为严峻的经济形势和繁重的发展任务,我们特提出以下几点建议供县委、县政府决策参考:

  1、提高认识,增强完成全年任务的信心,把全县各级各部门的心思和精力统一到聚精会神抓发展上来。
    
  2、突出抓好冶炼和煤炭、电力三大支柱产业,稳定良好的生产基本面。在确保安全的前提下确保煤炭产量的稳定增长,在确保节能减排任务的完成下,确保冶炼产品产量的稳定增长。
    
  3、破解融资难题,加快推进项目建设进度,稳定全县生产形势。要抓住有色金属行业价格扩张的有利时机,加快冶炼产业整合步伐,开辟企业上市直接融资新渠道。要抓住循环经济试点的政策机遇,积极争取上级扶持资金,要全身心地投入到以项目建设为经济建设的主战场中去,以项目建设进度、质量、成败论英雄。
    
  4、破解财政收支矛盾,加快财源建设步伐。要按照集中力量办大事,紧握拳头保重点的要求,集中力量推进一批既能吹糠见米的“短平快”项目和长期财税增收新项目;又要积极涵养税源,培植和扶持一批能促进财税长期稳定增长标志性企业。
    
  5、提高各级各部门领导干部的统计意识,努力做到全面、及时、准确地反映和展示全县经济增长和经济发展的成果,加大统计监测通报力度,提高经济发展成果在年终考核中分值,落实和体现科学发展观中发展是第一要务的理念。

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