根据永兴县依法治县办《2023年永兴县法治建设工作督察方案》的通知要求，按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将我局依法行政工作总结如下:

　　一、主要措施和成效

　　（一）切实加强法治建设的组织领导。充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用，法治建设领导小组健全。及时报送并公开上年度法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，发放并组织学习“习近平法治思想读本”。

　　（二）全面履行依法行政职能。一是按照规定组织完成了规范性文件清理工作。二是充分发挥法律顾问作用，全面落实法律顾问制度，聘请了银光律师事务所职业律师李贵明作为法律顾问，为行政决策、行政复议和行政诉讼等提供法律支撑。凡属重大决策注重听取法律顾问的意见。针对执法工作存在的问题和实际需求，李贵明律师制作了专题学习课件组织大家学习；三是加强执法队伍建设。积极开展行政执法业务培训，2023年，共组织执法人员参加省市县各级各类执法学习培训、交流达100余人/7次 。

　　（三）严格规范公正文明执法。按要求在政府网站公开了执法主体、人员、职责等信息。全面落实行政裁量权基准制度，并公示。全面推行“双随机、一公开”监管，2023年一共完成了六项重点抽查事项，共抽查72家企业，公示抽查结果公示率100%。遵照执行并在门户网公示“轻微不罚、首违不罚”清单。严格执行“首违不罚、轻微不罚”制度。为有效推动执法人员落实“免罚”制度，我局制作了简易“轻微不罚、首违不罚”操作手册，各执法队随身携带，2023年办理2例免罚案件。制定并严格落实重大行政执法决定法制审核制度，遵照执行并公示“重大行政执法决定法制审核目录清单”。凡重大执法决定一律严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达 100%。提高行政执法案卷质量，无事实认定不清、证据不足或适用法律不准确等情形。无逾期未查未决案件。2023年以来，已办理各类处罚案件445件、许可案件486件、各类投诉举报回复40件。重点领域执法整治工作开展以来，进一步优化和改进了执法方式，注重说理式、柔性执法，注重法治思想宣传和教育。加强行政执法与刑事司法有机衔接，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，2023年，交通运输无移交案件、执法领域不存在以罚代管现象。

　　（四）普法融合，扎实推进依法治理工作。 一是积极开展国家工作人员学法考法工作，认真组织“如法网”学法考法工作。交通运输局71名学法人员学习积分全部达标，已经安排考试（我局今年共有8人免考，其中2人因病免考、6人退休时间达到免考要求），参学率、参考率达到 100% 。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。县交通运输综合行政执法局围绕法治政府建设制定了《2023年普法重点任务清单》和《路政宣传月活动方案》等方案，开展普法宣传工作。通过标语、横幅、宣传栏、LED显示屏等形式，在办公区域、运输站场、渡口码头、乡镇、企业、园区、公路服务区等场所广泛宣传相关法律法规。积极组织开展《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、国家安全教育组织开展送《中华人民共和国民法典》进园区的大型宣传活动。在碧塘工业园开展“送法进企业”——结合园区百姓的实际生活需求，宣传民法典活动，让《中华人民共和国民法典》走进园区，深入百姓人家。开展“送法下乡”。在马田镇、金龟镇、柏林镇、鲤鱼塘镇4个重点乡镇开展了“送法下乡”。到目前为止，法治宣传活动共出动宣传人员320余人次，发放宣传资料2200余份（册），出动宣传车42台次，悬挂横幅66条。投入1.23万元建设交通运输法宣阵地，设置法治宣传牌3处，投入1.5万元在重点路段设置法律法规宣传牌15处。三是深入开展综治维稳、禁毒、扫黑除恶工作。广泛开展禁毒、扫黑除恶、信访维稳、农村法治宣传等各类宣传活动。2023年，全县交通运输系统扫黑除恶常态化宣传，走访宣传8家企业，发放禁毒宣传资料500余份。开展两客一危毛发检测210余人次。通过各种形式和载体，在机关庭院、车站、渡口码头、农村客运公司等场所，深入开展扫黑除恶社会宣传，设立涉黑涉恶线索举报箱，公开举报电话、信箱，张贴横幅28条，发放宣传单、手册500余份，设置宣传板8块、LED宣传标语39条。本年累计矛盾纠纷化解40例，其中，调解矛盾纠纷2例，民生诉求服务32例，投诉举报反映1例，信息咨询服务5例。四是积极开展行业领域突出问题专项整治。摸排重点领域非法营运线索1条，严厉打击道路运输非法营运，查处涉嫌非法营运车辆66台次，处罚金额32.09万元;查处水路运输违法案件2起，处罚金额1.3万元；联合县公安交警部门开展道路运输车辆非法改装专项整治，查处非法改装车辆9辆。有力地打击了非法客运经营行为，整治行动取得了一定的成效。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，我局虽然在履职尽责、党风廉政建设、学法用法、法治建设等方面做了一定工作，取得了较好的成效，但与县委县政府和人民群众的期望还有一定距离，存在一些薄弱环节，主要表现在以下三个方面：

　　1.执法队伍年龄结构偏大，部分存在消极思想。交通运输综合行政执法机构改革，县交通运输综合行政执法队从原道路运输、路政管理、海事管理等单位整合，运政、路政、海事等执法人员大多只熟悉原来的单一执法工作，对其他执法业务不完全熟悉掌握，在“一专多能”方面存在短板，执法能力水平有待进一步提升。

　　2.执法队伍文化结构整体偏低，缺乏执法专业人才，现代化执法能力不够。一方面不能满足“智慧交通”对执法队伍文化素质的要求；另一方面对交通运输行业新建“行政应诉平台”、“湖南省交通运输行政执法信息管理平台”等数字化信息平台不能结合实际工作运用。

　　3.工作运行机制不畅。执法改革后，人员定岗不明，职责分工不清，工作制度不健全，致使工作衔接不畅。

　　三、下年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.进一步加强法治宣传和执法规范培训。通过深入开展行业内习近平法治思想的宣传教育活动，进一步增进交通执法人员的社会主义法治理念，提高自身法治素养，增强自我的法治意识，增强依法治理的自觉性。加强规范执法的学习培训，规范执法行为。加强规范着装、佩证上岗、文明执法的强化教育，加强常态化知识和业务培训，举行法律法规知识讲座，向先进执法单位学习交流，不断提升执法人员业务能力，尽快适应交通执法新模式。

　　2.强化内部权力的制约。重视法治机构队伍建设和制度建设。以人事调整为契机，以利于工作开展为宗旨，科学合理进行人员岗位设置和工作职责划分。建立严谨的工作制度，理顺工作运行机制。充分发挥外聘律师在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法决定以及制度建设的作用。落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

　　3.强化行政执法监督。建立健全行政执法日常检查监督机制，实施交通运输行政执法全面质量管理，加强交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用，突出对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，推进安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法，提升执法质量。组织开展行政执法评议考核、行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作，全面落实行政执法责任制。

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